中国一位高级官员星期四表示，经过10年大开发，中国西部地区的经济发展和东部地区相比仍有较大差距。国家发改委副主任杜鹰说，未来10年里，西部地区将“上三个大台阶”。
*西部仍是中国经济布局的短板*
西部大开发战略是本世纪初江泽民当政时提出来的。国家发改委说，西部大开发成效显著，开局良好。10年来，西部地区经济实力大幅提升，生产总值从16655亿元增加到66868亿元，年均增长11.9%。
不过，国家发改委副主任杜鹰认为，和东部相比，西部仍有较大差距。
他说：“在我国四大板块的区域协调发展战略布局中，尽管西部地区这10年取得长足发展，但它仍然是短板，最短的那块板。”
*西部也是中国建设小康社会的难点*
杜鹰把西部的发展跟中国全局的发展联系起来。他说，如果西部地区不发展，全国的发展就无法实现；西部地区不实现现代化、不实现小康，全国的全面小康就不能实现。
在几天前中共中央和国务院召开的西部大开发工作会议上，中共总书记胡锦涛就指出，西部地区仍然是中国建设小康社会的难点和重点。
西部是少数民族聚居区和边疆地区，有相当一部分属于贫困地区。据统计，现在中国年收入在1196元以下的贫困人口，有66%在西部地区。
美国之音记者最近在中国西部地区采访时也发现，虽然老百姓生活有不同程度的改善，但是仍有不少人处于贫困状态，有的甚至家徒四壁，仅够温饱。
*三大台阶：经济、民生、环保*
胡锦涛提出，要使西部地区在未来10年里“上三个大台阶”。
对此，国家发改委副主任杜鹰解释说：“一是使西部地区的综合经济实力上一个大台阶。初步规划，到2015年，西部地区的(经济)生产总值要比2008年翻一番。什么概念呢？就是今后的这几年，西部地区的经济增长速度仍然要保持在10个百分点以上。”
同时，杜鹰说，要让人民生活水平和质量上一个大台阶。他说，实现这个目标，最重要的是，缩小西部与东部地区基本公共服务的差距。为此，中央将进一步加大对西部地区转移支付的力度，尽快建立覆盖城乡的公共服务体系。
杜鹰说，还要使生态环境保护再上一个大台阶。他表示，要在西部选择五大片重点生态区，同时未来十年内还要实施十大生态工程。
他说：“从它的生态的战略地位上看，非常重要。西部地区呢，是我们国家大江大河的源头，森林、草原、湿地、湖泊这些主要的生态载体大多集中在西部，而现在全国水土流失的80%、草原退化的主体也是在西部。”
*西部不稳，全国不稳*
中国重视西部大开发，还因为它事关国家长治久安。中国75%的少数民族居住在西部，且信仰不同宗教，又处于边疆地区。2008年3月，西藏拉萨和其他藏区发生大规模骚乱；去年7月，新疆乌鲁木齐等地也发生骚乱，导致近200人死亡。
用杜鹰的话说，西部稳边任务相当繁重。西部不稳，全国不稳。
*在新疆试点资源税改革*
为了进一步实施西部大开发计划，中国决定再向西部投入6822亿元，用于23项新的重点工程建设。与此同时，对西部实行一系列优惠政策。其中之一是，在新疆进行试点，把原油、天然气的资源税由从量计征改为从价计征。
西部属于资源丰富地区，煤炭探明储量占全国的67%，天然气可开采储量占全国的66%，水能可开发装机容量占全国的82%。
杜鹰说：“税率是5%，目前只是在新疆试点，而后再在全国推开。不同(资源)品种税率可能会不一样。这个改革对于战略资源富裕的西部地区来讲，会明显地增加地方财政收入。”
一些新疆民众抱怨说，新疆资源被源源不断运往内地，可是新疆人自己却从中受益有限。据信，中国中央政府此举将有助于平息这方面的民怨。
中国的西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区和直辖市，总面积687万平方公里，占全国国土总面积的71.5%，2009年底人口为3.67亿人，占中国大陆总人口的27.5%。
