美国总统奥巴马将发展清洁能源作为其首要任务之一,并一再强调美国要占据全球新能源的领导地位。但一份最新的研究报告指出,美国在清洁能源技术创新上落后于中国、日本和韩国等国。
美国总统奥巴马上任以来,发展清洁能源已成为其主要施政方针之一。美国众议院已经通过了奥巴马积极倡导的“清洁能源安全法案”。奥巴马还承诺,在未来十年投入1500亿美元资助清洁能源的研究。但最近美国三个智库发布报告称,美国在清洁能源技术创新方面正在落后于其他国家,因为政府缺乏一个有效的竞争战略。
总部位于纽约的突破研究所(Breakthrough Institute)、华盛顿的信息技术与创新基金会(ITIF)和布鲁金斯学会(Brookings Institution)联合发布一份报告,敦促美国政府加大在清洁能源技术和创新领域的投资,从而占据在未来新能源的领导地位。
信息技术与创新基金会高级研究员戴琳·哈克勒说,美国过去在传统能源的技术创新方面一直占据领先地位,但现在在清洁能源领域却缺落后于其他国家。
哈克勒:“我们已经在某种程度上失去了领先优势,我们在创新能力上失去了优势。”
奥巴马在去年4月22日“世界地球日”的演讲中说,哪个国家在清洁能源技术中领先,哪个国家就将引领21世纪的全球经济。
报告称,尽管目前广泛应用的清洁能源技术很多都是美国发明的,但现在积极投资清洁能源技术创新已成为全球趋势。报告称,日本和韩国在能源创新上的投入是美国政府的两倍。
哈克勒说:“尽管我们过去在能源技术应用和创新上占据领先地位,但现在我们在清洁能源上却没有领先,因为我们看到,中国、日本和韩国在这方面的投资都超过了美国,与美国相比,这些国家有更多的清洁能源模式,政府投资战略力度也更大。”
奥巴马在就墨西哥湾漏油事故发表讲话时说,这起事故显示出美国需要改变其对化石燃料的依赖。他说,美国必须着眼于一个清洁能源的未来,提高能源使用效率,大力开发天然气和核能。
哈克勒说:“我们谈到外国石油,谈到英国石油公司这次漏油灾难时,我们思考的一个问题是如何减少对外国石油的依赖,但现在其他国家在纷纷加大对清洁能源的投资,如果我们在这场竞争中失败,将来我们就会依赖外国的清洁能源。”
这份报告敦促美国政府增加在清洁能源的教育、研发和生产领域的投资,其中包括在未来五年内对全国各大学每年投入4.7亿美元,用于发展清洁能源相关的课程和研究。
报告说,美国能源业目前一半的雇员将在未来五到十年退休,其中可再生电力行业在2006年雇用了12万7000人,预计到2018年雇用需求将达到40万人,奥巴马希望大力发展的核能行业预计每年需要雇用数万名新的核能工程师和相关技术人员。但同时美国大部分大学都没有专门的能源专业。
报告还敦促政府制定专门针对清洁能源研发的大规模税收优惠政策。报告建议,目前美国为支持包括大学在内的清洁能源研究机构而采取的研发税收抵免政策应从目前的抵税20%扩大到40%。
报告指出,加大清洁能源研发阶段的投资将使能源制造业受益,促进美国的清洁能源出口。
哈克勒说:“当供应链的创新部分都到了海外,我们也就失去了制造业的能力,这样我们就失去了整个供应链。”
该报告敦促国会尽快通过对“美国竞争法”的经费授权法案。“美国竞争法”是国会2007年通过的“为长远促进一流的技术、教育和科学创造机会”的法案。该法案被称为美国未来科技教育发展的“路线图”,要求联邦政府对一系列科学、技术和研究项目投资336亿美元。
但根据这份报告,很多在法案授权下的科研项目至今仍未获得拨款,因为国会仍在审议该法案的经费授权法案。众议院上个月已经通过了授权法案,目前参议院仍在辩论当中。
报告说,经费授权法案的尽快通过将有利于美国加快清洁能源创新的步伐,尽快确立美国在清洁能源领域的领先地位。