两位美国专家说,美国应该出售F-16C/D战机给台湾,让台湾拥有强大的防卫能力,以降低台海发生冲突的机率,这符合美国的国家利益。不过美国是否应对台湾安全给予承诺,专家则有不同看法。
华盛顿智库国家政策中心星期三就美国对台军售对亚太安全和美中关系的影响举行研讨会。
*台海战力失衡*
传统基金会亚洲事务研究员成斌在会中表示,虽然中国并非美国的敌人,但也不是美国的朋友。面对一个未来难以预料的中国,美国有必要采取防范作法,为自己的国家利益确保台海地区的安全。
成斌说,今年初美国国防单位的报告已指出两岸空中战力失衡的问题,如果美国不 对台湾出售F-16战机,失衡的情况将更加严重。
*应售F-16战机*
成斌说:“除非采取一些行动,否则人民解放军和台湾空军之间的不对等将持续扩大。66架F-16是否足以弥补这个差异?或许不会。但是如果不采取行动,这个不平衡的情况将更为严重。”
卡托研究所副总裁卡蓬特说,他也赞成美国出售F-16C/D战机给台湾,让台湾自己防卫自己。不过他认为,美国的任何军售计划都无法解决两岸军力失衡的问题。
卡蓬特说:“我赞成出售F-16C/D给台湾,不过这只是推迟台海军力失衡的问题。”
除了军力失衡,卡蓬特说,美国政府也面临政治压力而必须售台F-16战机。
*售台武器可奖励马英九*
他说,台湾总统马英九自上任后,在与中国的关系和许多重要政策上都采取预先知会美方的作法,这让美国政府面临压力,必须给民调低落、政治处境困难的马英九一些奖励性的回报,军售就是这种回报的一部分。
卡蓬特说: “马英九不但在和中国的关系上更加温和,同时也经常让美国知道他的一些重要决定或措施。美国政府面临极大的压力,要对马英九采取的低调及配合性作法给予奖励,军售是其中的一个作法。”
*美不应给台安全承诺*
虽然赞成美国对台军售,不过写有“美国将与中国发生的战争--为台湾爆发冲突”一书的卡蓬特说,他不同意美国给予台湾安全承诺,因为台湾人利用《台湾关系法》中的模糊语言,只想依赖美国对台湾的安全承诺来防御。
卡蓬特说:“台湾人更加依赖美国的能力和意愿,认为一旦中国对台湾使用武力,美国会采取行动援助台湾。”
*策略模糊重要*
传统基金会的成斌对卡蓬特这种看法不表赞同。他说,美国对台湾的安全承诺有其必要。台湾关系法对美国是否介入台海军事冲突刻意保留模糊空间,就是不希望中国认为美国不会介入而轻举妄动。
成斌说:“在美国对台湾政策上,重要的是策略上的模糊,希望这种灰色空间可以增加一个不确定的因素,以免让人有机可乘。美国这么做是要告诉北京,你在采取行动时必须要很小心。”
*中国军方:美对台军售影响两军关系*
中国反对美国对台军售,认为这对两国关系有所损害。在一月间美国宣布64亿美元的对台军售案之后,中国国防部宣布中断两国军事交流。
中国人民解放军副总参谋长马晓天,星期二在北京会见出席美中经济与战略对话的美国太平洋司令部司令威拉德。这是两国军方首度恢复高级别对话接触。
中国国防部网站说,马晓天在会面中指称,美国对台军售已经成为影响两军关系稳定的最主要障碍之一。