台湾驻美代表处最近在一个美国著名外交决策专刊投书,反驳在此之前一名美国学者的论述。这名美国学者把冷战期间芬兰对苏联的和解政策引用在目前台湾对中国大陆的关系上。这名学者认为,台湾正走向芬兰化,美国应考虑把台湾从美国在亚洲的盟友中排除。
美国著名外交决策杂志"外交事务"双月刊最近刊登台湾驻美代表处的投书,反驳在此之前一名美国学者在该期刊上发表的文章。今年年初,该杂志刊登美国波特兰州立大学政治系助理教授季礼(Bruce Gilley)的文章,题为"不是那么险恶的台海局势:台湾芬兰化对美国安全的好处)(Not so Dire Straits: How the Finlandization of Taiwan Benefits US Security)。季礼在文章中主张,台湾正朝芬兰化方向发展,台湾逐渐采取和北京和解、配合北京的政策,以换取台湾本身的发展和生存。他主张美国不应介入台湾芬兰化的趋势,应让台湾维持中立,甚至考虑把台湾从亚洲盟邦中排除,包括停止对台军售。
季礼在接受美国之音采访时说明,芬兰化一词来自于第二次世界大战后芬兰对苏联的外交政策。芬兰在1948年和苏联签订友好合作互助条约,芬兰承诺不加入北约,要维持中立,做为交换,苏联承诺维护芬兰的自治权。在这样的政策下,在很多东欧国家被苏联并吞时,芬兰却能维持独立自主的地位。
季礼说:"芬兰化的意思是,对一个和大国为邻的来说,它有两个选择,一是和大国直接冲突,一是在某些领域中做出策略性让步,做为交换,小国本身的核心利益得以得到保护,像国内政治不受大国干预。 "
*季礼:台湾可选择对中国让步,换取尊重台湾主权的承诺*
季礼表示,台湾目前还没有完全芬兰化,不过过去五年来,从陈水扁执政末期开始,台湾采取的一些步骤显示,台湾正朝芬兰化的方向前进。 季礼表示,在最理想的情况下,台湾希望和美国保持密切的战略伙伴关系,同时和中国发展紧密关系,但是实际上,台湾无法同时兼得,台湾必须做一个选择,台湾可以继续维持和美国的关系,或选择向中国靠近。
季礼说:"对台湾来说,台湾可能可以选择对中国的一些战略考虑做让步,比方说承认美军对台湾的保护以及台湾做为美军盟友对中国来说是一个威胁,台湾可以以此做为交换,换取中国尊重台湾主权和自治权的承诺,甚至给台湾在国际社会上更大的空间。"
*季礼: 签署ECFA本身不会加速芬兰化*
那么台湾马英九政府近来推动和中国签署两岸经济合作架构协议,也就是所谓的ECFA,是否会让台湾进一步"芬兰化"呢?季礼对美国之音表示,签署这一协议的本身不会。
季礼说:"ECFA是一个结果,不是起因。台湾在中国有重大经济利益,而ECFA谈判反应了这个现实。我不认为这个协议会导致两岸整合更加深化,在中国大陆和东盟国家签署自由贸易协定后,ECFA会帮助台湾维持台湾所需的现状。"
季礼认为,针对这样的发展,美国应密切注意台湾在两岸关系上的争论,并且要做好准备,采取和美国对台政策一致的行动。如果台湾有共识出现,认为美国对台军售是让两岸关系不稳定的因素之一,那么美国就应限制军售,甚至停止军售。重要的是,季礼认为,美国对台政策不能受美国军火商主导,也不能被台湾特定意见族群主导,也不能被台湾国防部主导。
*马英九:台湾不可能芬兰化*
针对季礼的论点,台湾总统马英九今年一月表示,台湾虽然和中国大陆采取和解政策,但是仍有防卫措施,两岸关系并不是朝这样的方向发展。台湾媒体援引马英九的话说,"台湾不可能芬兰化"。台湾媒体中央社报导说,台湾驻美代表处在最近出版的外交事务月刊以"台湾不是赫尔辛基"为题投书表示,台湾一直和美国维持盟友关系,在核心价值和自由受挑战时绝不妥协。另外,中国从来没有支持过台湾自治,或尊重台湾民主制度,还部署越来越多导弹威胁台湾安全。
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