美中关系在2010年最初几个月将面临春寒料峭,险路重重的局面。美方正在进行风险评估,希望能够把损害和风险置于可控的范围之内。
2010年的春天,就美国和中国关系而言,两国面临的并非“红杏枝头春意闹”,而是“冰雪料峭刺骨寒”的局面。
*黑鹰售台*
据华盛顿邮报报导,奥巴马政府可望在2010年初批准对台湾销售包括黑鹰直升机和反导弹武器在内的数十亿美元的军售。
中国人民日报旗下的环球时报报导说,中国人民解放军的陆航部队目前还拥有20架黑鹰直升机。在2008年四川大地震救援行动中,黑鹰被视为解放军拥有的性能最佳的直升机,也是唯一可在高山执行任务的直升机。据报导,第一架降落在灾区的直升机就是黑鹰。
1989年六四事件之后,美国政府从6月5日开始中止了对华军售和商售性质军贸,其中包括黑鹰直升机的后续采购,至今仍然没有解禁。中国军方将领对现存的20架黑鹰直升机视若珍宝。
美国卖黑鹰给台湾,不卖给大陆,几乎可以肯定会引起中方的负面反应。
*奥巴马拟见达赖喇嘛*
美国官员和分析人士说,奥巴马还计划和达赖喇嘛举行会见。
达赖喇嘛特使洛地嘉日在接受美国之音记者采访的时候说,目前虽然还没有确定会见的具体时间,但是西藏流亡政府正在和美方就细节进行磋商。
洛地嘉日说:“是的,达赖喇嘛和奥巴马总统将会有一个会见。什么时候,我目前还不便透露。他们将会在未来的几个月里见面,我仍然就相关的安排和美方官员磋商。我想重申,(达赖喇嘛和奥巴马总统)推迟会见并非是出于政治上的考虑,只是日程安排问题。奥巴马总统在访华的时候曾经对胡(锦涛)提到了他将和达赖喇嘛的会见。所以现在不是见不见得问题,而是什么时候见的问题。”
*奥巴马释出友善*
奥巴马去年年底在访华之前没有会见西藏精神领袖达赖喇嘛,成为十年来第一个在达赖喇嘛来华盛顿访问期间没有和他见面的美国总统。这条消息当时成为美国媒体的头条新闻,被广泛认为是奥巴马政府向北京释出的友善。
此外,奥巴马还是1979年美中建交以来在宣誓就职总统的当年就对中国进行正式访问的第一位美国总统,在奥巴马此前的四位美国总统均没有这样做过。奥巴马总统的内阁还与中国高级官员举行了更多的高层会谈。
有关分析家指出,台湾问题和西藏问题均被中国认为是核心利益所在。奥巴马决定向台湾军售和会见达赖喇嘛的做法几乎可以肯定会引起北京愤怒的反应。华盛顿邮报援引美国霍普金斯大学中国研究部主任兰普顿的话说:“我认为(美中关系)将会恶化”。
*风险评估*
白宫希望能够把风险控制在有限范围之内。白宫国家安全副助理本.洛德斯说:“美中关系现在比任何其他问题都更加广泛和深入。我们将会产生分歧,但是,我们需要在一些关键的国际和地区性问题上共同努力,如经济复苏,核武器扩散,气候变化等,这样做符合我们的共同利益。”
不过,有关专家指出,美中关系紧张局面的来临恰逢一个敏感的时期。华盛顿邮报援引美国官员的分析说,中国对奥巴马批准对台军售和会见达赖喇嘛肯定会做出负面反应,美方的评估是至少可能导致胡锦涛主席拒绝出席计划在4月举行的关于核武器安全问题的峰会;此外,中国可能会停止和美方进行军事交流,恢复和中国军方的会谈是白宫对华政策的一个重要组成部分;同时,美国在阿富汗问题上指望中方的合作也可能成问题。
*北京的胜者心态*
一些美国官员和分析人士注意到中方在国际事务中的态度的变化,这种态度被一位美国高级官员称为“胜者心态“。他们说,在国际金融危机中,北京一枝独秀,从而使北京认为中国有控制的经济和集权政治体制比西方民主制度和自由市场经济体制更加优越;北京可能还认为美国正在走向衰落。
胜者的傲慢还反映在中国最近参加哥本哈根全球气候会谈时在一次元首级的会议上只派了副外长级的官员参加;此外,哥本哈根会谈期间最引人注目的高潮是中方安全警卫人员拒绝美国总统奥巴马和他的随行进入温家宝总理正在主持会议的一个会议厅。
*奥巴马急于求成?*
和中国最近在国际社会中表现出的强硬立场一样,使局面变得更加复杂的是美方也出现批评奥巴马政府中国政策的声音。有分析人士说,奥巴马在总统任期的第一年太急于和中国搞好关系,这种做法助长了北京的气焰和棱角。美国著名中国通兰普顿说:“奥巴马政府向中国发出的信号是,我们更需要他们,而不是他们更需要我们。”
*美业界态度大转弯*
在美中关系中,美国企业界一直是中国坚定的盟友,这并非是他们甘愿为中国的利益奔走,而是为了自己的经济利益。不过,最近,中国政府采取一系列措施停止或者放缓了以市场经济为主导的改革,走向计划经济老路,导致很多西方公司表示忧虑。
尽管中国批评华盛顿实行保护主义,但中国自己也开始采取行动向西方公司关闭中国市场的大门。据华盛顿邮报报导,传统上态度亲华的美国商会一改为北京说话的传统,现在开始反其道而行之组织会员联名写信,呼吁北京改变政策。
华盛顿邮报援引一位美国政府高级官员的话说,如果这一趋势延续下去,将会在美国产生严重的政治反弹,中国需要意识到这一点。
关键词:中美关系,奥巴马,对台军售,达赖喇嘛,哥本哈根峰会,美国商会