2009美中军事关系：波折不断

在刚刚过去的一年中，美中关系出现了很多重要的新发展，但两国在军事关系上落后于政治、经济、文化等方面的交流，迫切需要加强战略互信。

*美中军事关系没有大突破*

2009年美中两国军事关系出现很多波折，既有海上的对峙，也有高层战略对话的重启。但是，由于缺乏互信和对台军售等因素，两国军事关系仍然没有很大的突破。

美国对军事交流的速度、广度和深度都不满意，中国对美国向台湾出售武器以及在中国周边侦察活动表示强烈不满。军事关系似乎已经成为美中关系中最艰难的方面。

中国的南方周末报援引美国防务新闻亚洲办事处主任明尼克的话说，美中关系落后于政治经济关系，主要症结在台湾问题。他说，“美国军方不负责制定外交政策，国会决定售台武器时，军方也没有办法。”

*海上纠纷后热络军事交流*

2008年10月，由于美国布什政府签署了价值65亿美元的售台武器计划，中国中断了和美国的军事交流，随后双方先后三次发生海上纠纷。

美国的防务新闻说，先是美国“无瑕”和“胜利”号探测船分别在3月和5月在中国专属经济区受到中国船只的围堵，之后，6月又发生了中国潜艇在菲律宾附近海域和美国驱逐舰约翰.麦凯恩号携带的托行声纳仪相撞事件。以2009年6月第10次美中国防部在北京防务磋商为契机，美中军事交流逐渐恢复了正常，下半年两国军事交流进入了相对热络的阶段。

美国总统奥巴马和中国国家主席胡锦涛在联合声明中表示，两国将进行更多的战略对话。今年，两军之间还将有一系列高层交流和会晤，其中包括美方邀请解放军总参谋长陈炳德上将访美以及中方邀请美国国防部长盖茨、美国参谋长联席会议主席马伦将军访华等。

美国海军军官学院教授余茂春说：“美中两军之间有很多发展和合作的前景和潜力，在很多方面尤其是在西太平洋地区有很多发展的共同项目和必要性。”

*缺乏实质性对话和军事互信*

不过，他对美国之音说，尽管美中两军在具体问题上有减少擦枪走火机会的愿望，但是，在建立两军互信、在建立对等的军事交流的条件和基础上面还有很长的路要走。余茂春说：“在很多实质性的问题上虽然两军之间有对话，但是没有实质性的谈话。”

他说，美中两军之间的交流也有很多非常模糊的前提，在政治上、军事上甚至在对等交流的条件上都没有清楚的表示，因此，在这样的情况下，双方都有些紧张，一点点小事就可以导致很紧张的摩擦。

余茂春说，要解决美中两军之间的摩擦，根本办法不在于两军之间具体合作的机制是什么，而在于大的政治背景方面需要有共同的互信机制；没有这一点就很难解决实质问题。

关键词：美中军事关系，战略互信，对峙，对话，军事交流