美国国务院的四年度外交与发展评估

整个国际社会面对一系列共同挑战，其中包括不可逆转的气候变化、传染性疾病的蔓延、核武器扩散以及脆弱国家的失败引发的武装冲突。

美国国务卿希拉里.克林顿最近发布的“四年度外交与发展评估”提出进行全面外交改革，确保美国应对威胁，并不失时机地与其他国家、与非政府组织、与民间社会建立伙伴关系。

正如克林顿国务卿所说的那样：“为了在新的世纪里起领导作用，我们必须经常以新的方式扮演领导角色。”

克林顿国务卿在首次发布的“四年度外交与发展评估”中阐明了她心目中美国在世界的角色，那就是美国欢迎并加强民间力量，以推动我们的利益，推动我们与其他国家的人民和政府的共同利益。用克林顿的话说，应对未来的挑战需要“民间与美国政府各部门团结一致的力量，以实施外交，开展发展项目并防止危机，解决危机。”

“四年度外交与发展评估”的核心是，承认发展如同外交与防务一样，是美国安全的关键。克林顿通过这份评估为实现奥巴马总统对发展、与将美国国际开发署建设成世界最重要发展机构的承诺铺平了道路。

克林顿国务卿在“四年度外交与发展评估”中还指出了那些脆弱的失败国家对全球范围的人民形成威胁，指出人类安全对国际社会安全的重要性。因此，克林顿致力于建设美国的人类保安能力，加强民间社会的能力，防止并应对危机与冲突。

在当今快速变化的世界里，所有国家面对的挑战需要专业技能、资源和不止一个政府做出的承诺。这就是为什么“四年度外交与发展评估”的最终目的是建立伙伴关系，建立美国所有机构之间，与其他政府之间，与私营企业之间，与民间社会之间，与人民之间的伙伴关系。

克林顿国务卿在一年半之前就提出了一个简单的问题：我们怎样能够做得更好？以她的话作为答案便是：“利用民间力量推动美国利益，帮助建立一个世界，让更多的人在这个世界里的更多地方能够生活在自由之中，能够享受经济机遇，并能有机会达到上帝赋予他们的潜能。”