听众信箱：美国工会对华政策不同

一位自称“普通劳动者”并在“中国官方工会组织工作”的网友给美国之音发来电子邮件来说，他看到美国工会访问中国的消息，希望美国之音报导。他还写到，他“特别关注美国劳工组织对中国企业和职工问题的报导”。

这位网友提到的访问中国的美国工会，显然是从美国最大工会联合组织“劳联-产联”中分离出来的另一家工会联盟。下面我们简单谈谈美国的工会及其在中国问题上的立场。

*工运历史：从流血到合法*

美国工人运动的历史一路伴随着美国资本主义的发展。19世纪后半叶，随着工业化脚步的加快，美国劳工也开始在全国范围内组织工会。在1900年，美国的工伤事故死亡率居工业化国家之首，多数产业工人每天要工作10个小时甚至更长，而工资并不足以维持小康。此外还有很多童工。工人们不断组织起来，和资方抗争，谋取自己的权益。早期的美国工运充满艰辛坎坷，工会曾被视为非法，抗议活动有时演变为流血冲突。

1930年代，联邦政府开始推出对劳工有利的法律。1933年，罗斯福总统为了缓解经济危机，推动通过了《国家工业复兴法》(The National Industrial Recovery Act )，又在1935年签署了《国家劳工关系法》(The National Labor Relations Act)。这些法律规定了最低工资和最高工时，并规定工人有权组织工会与雇主集体谈判。到了1945年，几乎36%的美国工人有工会代表他们。

共产党人曾经介入美国工运，但是二战后被清除出美国工会。

*工会现状：私营领域工会成员不多*

如今，和1940年代的颠峰期相比，工会成员在美国劳动者队伍中的比例大大下降。根据美国劳工部的统计数字，2008年，所有美国劳动者当中有12.4%是工会成员，其中私营部门员工有7.6%加入工会。公共部门员工、也就是为各级政府工作的人员，有大约36%是工会成员。工会代表的私营企业员工的人数不多，被视为当今美国工会力量势微的体现。

不过，美国工会仍然在政治生活中发挥着不可忽视的力量。一般来说，工会和民主党的关系比较接近。工会利用自己的影响力和资金参与选举、立法和国内国际政策的制定。

*各立旗号：两大工会联盟*

目前，美国的工会多数都属于两大联盟组织旗下。一个是“美国劳工联合会-产业工会联合会”(The American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations)，简称“劳联-产联”(AFL-CIO)。另一个是2005年脱离“劳联-产联”另立门户的“变革谋胜利”(Change to Win，又译“变则赢”)。

1955年，19世纪成立的两家工会老字号“劳联”和“产联”抛弃前嫌，合并组建了“劳联-产联”，成为美国和加拿大最大的总工会。“劳联-产联”旗下共有50多家工会，成员超过1千万人。

2005年，因为内部分歧，一些工会和“劳联-产联”分道扬镳，另立了“变革谋胜利”。“变革谋胜利”旗下目前有五家工会，共有550万名成员。

2009年，媒体有报导说，一些分属两家联合会的工会代表进行了会晤，探讨了重新统一问题，但是到目前为止，劳工组织分庭抗礼的局面并没有结束。

*猛批对互访：不同的对华政策*

美国工会关心美中贸易以及中国劳工权益问题。

美国最大的工会联合会“劳联-产联”认为，中国官方的“中华全国总工会”是共产党政府的一部分，不是真正的工会，而中国工人普通薪水微薄，劳动条件艰苦，而且无权组织独立工会。劳联-产联认为，这不仅损害中国的劳工权益，还构成不公平贸易，严重损害美国劳动者的就业。他们还认为中国政府操纵人民币汇率。

“变革谋胜利”组织则认为，中国的经济崛起和中国官方工会的存在都是事实，他们主张通过和中国官方的接触来共同推进劳工事业。“变革谋胜利”的领导人访问过中国并和中国政府高官和官方工会领袖会过面，中国官方工会的官员也来美国会晤过“变革谋胜利”的官员。

*听众信箱欢迎来信*

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