阿根廷的一家法院向缅甸军队总司令敏昂莱(Min Aung Hlaing)大将发出国际逮捕令，指控他在2017年对罗兴亚人犯下种族灭绝罪。该法院星期四(2月13日)宣布的逮捕令裁决还列出了包括昂山素季(Aung San Suu Kyi)在内的两名文职领导人以及另外22名军方官员。
目前领导缅甸军政府的敏昂莱在2021年政变中夺取政权，他是位于布宜诺斯艾利斯的这家法院发出的逮捕令的核心人物。对他的指控包括严重谋杀、酷刑和性暴力，这些罪行与军方对位于缅甸西部与孟加拉国接壤的若开邦罗兴亚人实施的残酷镇压有关。
军政府拒绝接受阿根廷的司法管辖权
缅甸军政府尚未对阿根廷法院最新发出的逮捕令作出正式回应。然而，在回应美国之音(VOA)的采访时，军政府发言人佐敏吞(Zaw Min Tun)将军否认阿根廷对缅甸拥有法律权威，“阿根廷真的了解缅甸吗？缅甸政府了解阿根廷。如果阿根廷想在法律上批评缅甸，它必须在该国拥有司法权威。我建议你们还是先把精力集中在填补自己空缺的司法职位上吧，”这位发言人在军政府的Viber新闻集团上回复美国之音询问时说。
自2019年根据普遍管辖权原则提起诉讼以来，军政府一直拒绝阿根廷的介入，坚称外国法院无权就罗兴亚问题起诉缅甸领导人。普遍管辖权原则允许国家法院起诉严重违反国际法而犯下重大罪行的人。
法律努力和法院判决
2019年首次提起诉讼的英国缅甸罗兴亚组织(BROUK)称赞法院的裁决是正义的胜利。
“这是罗兴亚人和国际正义的胜利，”BROUK主席吞钦(Tun Khin)在星期五的新闻声明中表示。“这表明，没有人可以凌驾于法律之上，即使是犯下种族灭绝罪的军方领导人也不例外。”
2017年，缅甸军队对位于西海岸孟加拉湾附近的若开邦的穆斯林罗兴亚人发动了残酷的攻势。此次攻势是在反叛组织袭击警察哨所之后发动的。
军方的反应包括大规模杀戮、性暴力和大规模摧毁村庄，迫使70多万罗兴亚人逃往邻国孟加拉国。联合国和人权组织称军方的行为是种族灭绝。
去年年底，国际刑事法院也以危害人类罪向敏昂莱发出了逮捕令。
昂山素季
虽然阿根廷对敏昂莱发出逮捕令是一个重大进展，但阿根廷法院对缅甸其他领导人的裁决引发了争论。
2023年12月，BROUK仅要求对军方官员发出逮捕令，并提供了与他们参与种族灭绝有关的证据。他们并没有提交有关昂山素季的证据。在2017年对罗兴亚人的军事攻势期间，昂山素季担任缅甸国务资政和事实上的领导人。他们也没有提交有关前文职总统廷觉(Htin Kyaw)的证据。
然而，2024年6月，阿根廷检察官将两人列入了他的批发逮捕令请求之中。BROUK随后向法院提出要求，称鉴于缅甸的政治背景，应重新考虑对这两名文职领导人发出逮捕令一事。法院驳回了他们的请求。
自军方在2021年政变中掌权以来，昂山素季一直被监禁。
逮捕令的意涵
阿根廷人权律师、前联合国缅甸人权状况特别报告员、本案的一位关键人物托马斯·金塔纳(Tomas Quintana)解释了法院的立场。
“我们曾觉得，在现阶段的调查中，寻求对昂山素季这样的文职领导人发出逮捕令是不合适的，” 他在接受美国之音缅甸语组专访时说。“但是法院站在了检察官一边，决定将文官纳入逮捕令。”
金塔纳说，这项裁决是基于法律策略和当时了解到的证据。
这家阿根廷法院仍在调查昂山素季在种族灭绝中扮演的角色。虽然法院最初关注暴力的直接实施者--包括敏昂莱在内的军职领导人--但后来法院站在检察官一边，也调查了文职领导人的责任。
“这一决定标志着国际问责制的转变，”金塔纳说。“这是缅甸首次在法庭上因针对罗兴亚人的罪行而被追究责任。”
这项调查已持续四年多，幸存者的证词和联合国缅甸独立调查机制的文件，为调查提供了支持。
阿根廷法院的裁决预计将促使国际刑警组织发出“红色通缉令”，要求在世界范围内拘留敏昂莱和其他缅甸军事领导人。
虽然对敏昂莱的逮捕令是重要的一步，但金塔纳表示，未来仍面临挑战。
“缅甸军政权控制着整个国家，因此执行这些逮捕令仍然很困难，”他说。他呼吁国际合作，确保追究官员的责任。
“联合国和国际社会必须共同努力执行这些裁决。”
金塔纳说，尽管出现了将昂山素季列入逮捕令的挫折，但这些逮捕令对罗兴亚人民来说是一项强有力的象征性的裁决，并补充说，这也是漫长的正义进程中的关键一步。
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