中国主导建立亚洲基础设施投资银行之后,美国对于这个对西方主导的多边借贷机构形成挑战的银行存有疑虑。不过,美国的一些亚洲问题专家认为,美国反对成立这个银行并不是上策,而是应该抓住这个机会,参与进来。
支持成立中国提议的亚洲基础设施投资银行的21个创始会员国的代表10月24日出席了在北京举行的签署成立备忘录的仪式,但是一些国家对这个银行的疑虑仍然存在,尤其是美国。
*美国关注管治、标准与透明问题*
美国国务院发言人萨琪日前表示:“我们的看法是,这样的银行必须以透明的方式和高标准来建立。我们向该地区的国家以及中国人都表达了这样的看法。”
这位发言人还表示,美国也公开表示过对目前这个银行含糊不清的性质表示关注。
*克罗宁:反对不是上策*
华盛顿史汀生中心东南亚项目主任克罗宁(Richard Cronin)认为,目前这个银行即将成立,美国对此表示反对并不是上策。
他说:“保障措施与责任当然是正当的问题,但是另一方面是现实,它正在发生。美国可以表达它的关注,但是采取反对这个银行的立场不是好的国际政治。”
*李侃如:美应抓住这个机会*
布鲁金斯学会桑顿中国中心资深研究员李侃如(Ken Lieberthal)甚至认为,美国应该考虑加入进来,而不是怠慢它。他日前在华盛顿举行的一个研讨会上提出了这个看法。
李侃如:“我认为,我们应该参与进来,成为其中的一部分。这一方面向中方显示,在中国提供公共产品的领域,我们愿意接受他们在其中发挥更大的作用;同时我们也要在制定标准方面同他们合作,以确保这些标准能够维持现有国际体系的运作。”
他认为,美国不加入亚投行会面临它在国际货币基金组织所面临的同样批评,即在口头上说我们欢迎中国在其中发挥更大的作用,但是却不愿采取具体的行动来接受这一点。
据信,正是在美国的劝说下,澳大利亚和韩国目前都没有加入这个银行。美国国务院发言人萨琪在被问到这个问题时表示,克里国务卿向该地区的国家以及中国人表达了美国的立场。
*美国反对的地缘政治考量*
史汀生中心的克罗宁承认,除了管治和标准等方面的问题以外,美国、澳大利亚和韩国等国家不支持这个银行的最大原因是地缘政治方面的考量。
他说:“的确,亚洲需要很多基础设施,主要是推动经济的发展,而不是人的发展,但是很可能的是,这个银行主要是为中国的外交政策目标服务。”
*中国一石几鸟*
克罗宁认为,通过建立这样一个银行,中国可以达到一石几鸟的作用,一是提高其国际地位,同时可以使用其庞大的外汇储备以及为中国的企业提供赚钱的机会。