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安理会打破数月僵局通过要求加沙停火决议,美国投弃权票


联合国安理会通过要求加沙停火的决议,美国常驻联合国代表托马斯-格林菲尔德大使投弃权票。(2024年3月25日)
联合国安理会通过要求加沙停火的决议,美国常驻联合国代表托马斯-格林菲尔德大使投弃权票。(2024年3月25日)

联合国安理会周一(3月25日)打破数月僵局,通过了一项决议,要求“立即”在加沙停火。

“这必须是一个转折点。这必须导致在实地拯救生命,”驻联合国的巴勒斯坦代表里亚德·曼苏尔(Riyad Mansour)情绪激动地对安理会说。“这必须是显示终结这场对我们的人民的残暴攻击的信号。”

决议“要求”在斋月——如今已经过去了半个月——立即停火,“导致实现长久、可持续停火”。决议还要求立即和无条件释放所有人质,消除提供更多人道主义救援的一切障碍,并保护加沙平民。

决议文本是由安理会15个成员国中由选举产生的10个非常任理事国推出的。决议获得了14票赞成,美国投了弃权票,使决议得以通过。这是安理会第八次试图就停火决议达成共识。决议通过之际,座无虚席的会议厅爆发出掌声。

美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)大使说,华盛顿弃权是因为决议虽然考虑到了美方的一些建议,但是决议文本没有包含谴责哈马斯。在之前数月有关停火决议的失败谈判期间,美方的一个重大要求就是谴责哈马斯。

“然而,就像我之前所说,我们完全支持这项不具约束力的决议中的一些关键目标。我们相信,对安理会来说,重要的是发出声音并明确表示,任何停火都必须伴随着所有人质的获释,”她说。

联合国安理会决议是国际法,所以暂时不清楚为什么她相信这项决议不具约束力。其他安理会成员国重申,安理会的决议是具有约束力和必须执行的。

在华盛顿,白宫国家安全顾问约翰·科比(John Kirby)对记者们说,“我们的政策没有丝毫、丝毫改变。没有丝毫改变。”

以色列常驻联合国代表吉拉德•埃尔丹(Gilad Erdan)说,这项决议是“可耻的”,因为决议没有把释放哈马斯扣押的人质当作为停火条件。

埃尔丹说:“应当非常明确的是,只要哈马斯拒绝通过外交渠道释放人质,那么,除了军事行动之外,就没有别的其他任何途径把他们接回家。”

10个非常任理事国在表决后给媒体的联合声明中说,他们希望决议将得到所有各方的落实,并将帮助缓解加沙民众的痛苦。

在安理会周一通过决议之前,俄罗斯和中国上周五否决了一项停火决议,那项决议由美国起草,是最近一次试图达成停火决议的努力,在此期间,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)一直不断呼吁安理会通过决议。他说,巴勒斯坦人正面临饥饿。

古特雷斯在社交媒体平台X上发帖说,这项决议必须得到落实。“失败将不可原谅。”

古特雷斯周一在访问约旦期间说,联合国将推动增加人道主义准入和救援入境点。他呼吁以色列不要对救援物资的运送实施任何限制或障碍。

国际人道组织一直抱怨缺乏将救援物资送达巴勒斯坦平民的准入,他们提到的事例包括物资被以色列检查人员拒批,车队被以色列拦阻,以及由于持续的战斗而难以进入加沙。

古特雷斯在特别谈到加沙北部局势时说:“绝对至关重要的是,现在就要有大规模的人道主义救援物资。”

周日,负责援助巴勒斯坦难民的联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)的负责人说,以色列当局通知他说,以色列将不再允许该机构的食品车队进入加沙北部。加沙北部正面临饥荒的到来。

监督加沙救援的以色列机构政府领土活动协调处(COGAT)在X平台上说:“我们将继续与非涉恐机构与组织合作,为那些有需要的人提供人道主义救援便利。”以色列已经正式指责近东救济工程处有十余名人员卷入了10月7日对以色列境内的恐怖袭击。在媒体上,以方指责该机构有更多的人员——好几十人——卷入恐袭。联合国解雇了这些工作人员并发起了两项调查。

联合国秘书长古特雷斯的发言人周一对记者们说,古特雷斯呼吁立即撤销针对中东救济工程处所作的决定,他指出以色列有义务为救援物资迅速和无碍地进入和通行加沙提供便利。

华盛顿军事会谈

与此同时,战斗并没有停止。以色列军方报告说,以军在加沙市的希法医院周围展开了更多行动,加沙中部也有地面战斗和空袭。

华盛顿本周将有会谈。以色列国防部长约瑟夫·加兰特(Yoav Gallant)预计周二将在五角大楼与美方官员会晤。其他以色列高级官员原计划在白宫另行会晤,但是以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)在美国没有封阻加沙停火建议后,取消了他们的行程。

科比在白宫对记者们说:“令我们非常失望的是,他们不来华盛顿了,这本来可以让我们进行充分的交谈,谈论他们有关地面攻入拉法的可行替代方案。”

美国已明确表示不支持以色列在没有保护当地平民的计划的情况下就进攻拉法。拉法位于加沙与埃及的边界。以色列已表示有一项计划,但是没有公开表示在当地避难的巴勒斯坦人将被迁移至何处。

超过120万巴勒斯坦人已经在以军的命令下逃至拉法。在战争更早的阶段,以军在加沙北部推进时,曾告诉这些居民逃往拉法。

内塔尼亚胡总理已主张:“如果不进入拉法并消灭残存在那里的(哈马斯)各营,我们没有办法打败哈马斯。”

这位以色列领导人上周五在以色列会晤美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)时说:“我希望在美国的支持下这样做,但是如果我们必须的话,我们将单独行动。”

战争始于哈马斯去年10月7日的恐怖袭击,哈马斯在那次袭击中打死了1200人并抓走了大约250名人质。去年11月,在临时停火期间,有100多名人质获释。据信还有100余名人质仍然活着,另外30名人质据信已经死亡但是遗体仍被扣留在加沙。哈马斯在加沙地带管理的卫生部说,在以色列反攻期间,已有超过32200人被打死。这个总人数包括哈马斯战斗人员和平民。加沙卫生部说,三分之二的死者是妇女和儿童。

(美国之音驻联合国记者贝希尔与驻白宫记者阿妮塔·鲍威尔对本文亦有贡献。本文参考了美联社、路透社和法新社的报道。)

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