美众院通过对外援助计划支出法案

美国众议院通过了有关美国2010年和2011年财政年度的美国对外援助计划以及其它支出的法案。国会以235票赞成、187票反对通过这项法案前，议员辩论了若干全球议题。

*面临经济之外的其他威胁*

这项法案是民主党籍的众议院外交事务委员会主席伯曼改革美国每年对外援助以及增加外交和其它领域资源的努力的一部分。伯曼说，美国在应对经济困难之际还面临若干威胁。

伯曼说：“美国面临数十年来、甚至可能是美国国家历史上最复杂的一系列威胁。阿富汗、巴基斯坦、伊朗和北韩；恐怖主义和核扩散；贩毒和气候变化。所有这些都对我们的国家安全构成重大挑战。在发生对美国以及全世界都有重大影响的全球金融危机之际，我们必须应对这些威胁。”

这项法案要求奥巴马总统像五角大楼正在做的那样每四年呈交一套美国外交与发展的国家安全战略。

国会法案批准2010年向国务院拨款180多亿美元，包括在国务院增加1千500名外交官、在美国国际开发署增加700名工作人员以及扩大和平队规模的费用。扩大和平队是奥巴马制定的首要工作之一。

这项法案规定要监督美国提供的安全援助，支持在达尔富尔、刚果民主共和国和乍得的国际维和行动，并加强国务院的军备控制和不扩散能力。

*堕胎政策、联合国会费*

众议院考虑这项法案时对美国的堕胎政策以及联合国会费等人们熟悉的议题进行了辩论。

包括来自加利福尼亚州的民主党众议员沃斯利在内的一些民主党人说，这项法案标志着扭转布什政府奉行的相关政策。不过，来自德克萨斯州的众议员保罗反对这种说法。

沃斯利众议员说：“这项法案把先前的恐吓与先发制人政策改变为基于巧实力的安全政策。”

保罗众议员说：“有人希望这将是军事色彩更少的外交政策。不过坦白地说，我没有看到任何改变。”

来自佛罗里达州的众议员罗斯-莱赫蒂宁质疑美国向联合国开发署提供资金。罗斯-莱赫蒂宁众议员说：“每年接受美国资助1亿美元以上的联合国开发署仍然是管理不善、腐败和浪费的象征。从津巴布韦、乌干达、缅甸一直到北韩，都是如此。

众议院否决了罗斯-莱赫蒂宁众议员的修正案。她的提案要求美国减少向国际原子能机构提供资金，减少的数额相当于国际原子能机构2007年向伊朗、叙利亚、苏丹和古巴提供核技术合作的资金。

*国际议题*

众议院还否决了加利福尼亚州众议员罗伊斯提出的修正案。罗伊斯提出的修正案宣称，厄立特里亚对索马里反叛力量的支持对美国国家安全构成直接威胁，并要求把厄立特里亚定为支持恐怖主义的国家。

众议院通过的修正案包括德克萨斯州众议员麦考尔提出的议案。他的议案要求总统向国会提交报告，解释有关美国化解苏丹当前危机的跨部门全面计划以及计划的实施。

众议院表决时，共和党议员除7人以外都投票反对这项外交关系法案，民主党议员中有18人投了反对票。国会预算办公室预计，美国政府为今后5年实施这项法案将要支出400亿美元。

关键词：美国，国会，众议院，对外援助，联合国会费