国际货币基金组织“灵活信贷额度”设立不到一个月，已经收到来自三个发展中国家的贷款申请。这个新型贷款工具是国际货币基金组织在金融危机深化背景下改革贷款政策的一项主要内容。
星期二，哥伦比亚成为继墨西哥和波兰之后，第三个向国际货币基金组织申请“灵活信贷额度”(FCL)的国家。哥伦比亚希望在这个新项目下获得一年期104亿美元的信贷额度。
哥伦比亚财政部星期二表示，即使申请获得批准的话，哥伦比亚也很可能不会提取这笔贷款。但是哥伦比亚认为在全球经济形势仍不明朗的情况下，申请贷款额度是谨慎之举。
国际货币基金组织总裁施特劳斯-卡恩说，哥伦比亚在全球金融危机中采取了妥善的应对措施，并呼吁执行委员会尽快批准贷款额度。
上星期五，国际货币基金组织执委会批准了墨西哥申请的470亿美元灵活信贷额度，同时正在审议波兰上星期提出的205亿美元信用额度申请。
*灵活信贷额度助各国度危机*
华府智库美国企业研究所访问学者、卡内基-梅隆大学经济学教授亚当.勒瑞克(Adam Lerrick)说，灵活信贷额度项目是国际货币基金组织帮助发展中国家度过金融危机的关键一步。
他说：“在危机情况下，我们需要一个可以在良好抵押支持下自由放贷的债权者。对于主权国家来说，最好的抵押当然是良好的政策。所以新设立的灵活信贷额度项目是国际货币基金组织在正确方向上迈出的坚实一步。我愿意进一步建议IMF把灵活信贷额度设定成唯一的融资工具，这是因为发展融资和经济援助等其它项目原本不属于IMF的使命。”
3月底，国际货币基金组织宣布设立灵活信贷额度，以此取代审批更加苛刻的“短期流动性工具”(SLF)。新项目的宗旨是放宽发展中国家的贷款申请条件。经济基本面良好、决策记录良好的发展中国家均可以提出申请。
和短期流动性工具相比，灵活信贷额度对申请国采取个案审批的程序，不需要成员国满足特殊条件或者作出政策调整。申请国可以在6个月或者12个月内分批取得贷款。新贷款工具和短期流动性工具最显著的区别是，贷款额度不设上限，还款期由9个月延长到39至60个月。
*有专家质疑此贷款工具*
前国际货币基金组织金融研究部主任、康奈尔大学贸易政策教授艾斯瓦尔.普拉萨德(Eswar Prasad)对这种新的贷款工具提出质疑。
他说：“这个安排的问题在于缺乏可信度。因为国际货币基金组织本质上说是在同时扮演提供保险和扶持宏观经济决策的双重角色。”
*IMF：增资确保项目实施*
在4月初召开的20国集团伦敦峰会上，与会领导人同意设立金融稳定委员会取代金融稳定论坛，并由这个委员会和国际货币基金组织共同行使确保全球金融体系稳定的职责。同时，各国同意将IMF基金规模增加5千亿美元，协助遭遇财政困难的国家。
国际货币基金组织第一执行副总裁约翰.利普斯基(John Lipsky)星期二在华府强调，主要贷款国履行承诺，增加IMF可用资金规模对于确保新型贷款工具的实施至关重要。
他说：“通过设立灵活信贷额度，我们制造了新的或有负债(contingent liabilities)，即我们为可能需要紧急贷款的成员国提供的保险。为此，我们也需要或有资产(contingent assets)来作为支持。这正是5千亿美元可以派上用场的地方。这将不再是传统上的给我们现金，然后我们再贷出现金的模式。我们需要资产来支撑为成员国提供的保险。在一个日益走向证券化融资的世界，我想这是正确的途径。”
利普斯基表示，过于苛刻的贷款条件和严谨的审批程序尽管可以确保公信度，但同时产生了拖延。而灵活信贷额度适用国家更为广泛，同时也更加有利于危机的预防。
关键词：IMF，灵活信贷额度，哥伦比亚
