中国政府正在考虑实行新的经济刺激计划。观察人士指出,中国去年制定的4万亿人民币的刺激措施主要以增加公共投资的形式提振经济,现在政府打算开拓刺激消费的新领域。
官方媒体中国证券报星期一报导说,北京将发布某些指导性政策,继续采取财政和税务方面的措施,促进经济扩张。
报导引述国家发展改革委员会下属的国家信息中心经济预测部战略处处长高辉清的话说,“中央的确在制定新的经济刺激房案,方案主要关注消费层面。”
中国总理温家宝周末接受官方媒体采访时也表示,中国将密切关注国内和国际经济的变化情况,如果需要,北京将推出“新的对应方案。”
温家宝表示,政府去年制定的4万亿人民币的经济刺激方案已经初见成效,他引用工业生产和股市等一系列数据证明他的论断,表明中国经济已经出现了“好于预期”的变化。
*美学者欢迎*
华盛顿智囊机构美国企业研究所常驻研究员菲利普.利维在接受美国之音采访时表示,中国经济的确显示出复苏的迹象,但中国经济增长中一直存在的消费比例过低的基本问题却没有因这次危机而消除,他因此对北京拟议中的鼓励消费的刺激措施表示欢迎。
利维说:“中国经济相对世界其他地区似乎的确更好一些,但是这是否是经济刺激的结果还需要讨论。我认为,中国面临的一个最大的经济问题是经济刺激如何提高国民的总体消费水平。现在还不清楚中国实施的第一个经济刺激方案是否针对这个目标,但是我的理解是如果新的方案能够更集中在刺激国民的家庭消费方面,那将具有积极的意义。”
*增进福利 推动消费*
上海一家名为“东方早报”的媒体援引一位没有透露姓名的官员的话说,中国国务院将于4月15号讨论新的经济刺激方案。报导披露,新的刺激措施将更多集中在社会福利开支和促进国内消费这两个方面。
美国企业研究所研究国际经济和贸易问题的专家利维认为,增进社会福利和促进国内消费其实是一个问题的两个方面,其目标是一致的。
他说:“密切关注中国问题的经济学家广泛认为,通过减少过度依赖投资和增加消费来实现经济重新平衡的一个前提条件,就是需要建立一个更好的社会安全福利网,比如为健康保险计划和教育提供更好的资助等等。如果新的经济刺激方案涉及这些方面的问题,那就说明中国在做它所需要做的事情。”
观察人士注意到,中国已经开始着手提高社会弱势群体的购买力,并加快了建立和改善社会福利事业的步伐。国务院今年拨出200亿元人民币,作为农村地区购买电视和冰箱等家用电器的补贴。政府还拟定计划,把社会福利方面的投资提高了29%。北京刚刚推出的医疗保险改革方案涉及资金8千500亿元人民币,包括计划每个县至少增设一家医院,并且提出在2011年前建成覆盖总人口90%的医疗保险网络的雄心勃勃的计划。
*利维:方向正确*
中国能否把全球金融危机引发的经济衰退作为实现其经济平衡的一个契机,国际上还存在不同看法,美国企业研究所的中国经济问题专家利维相信,如果中国新制定的经济刺激方案进一步强化社会福利方面的改革措施,那么至少中国正在朝着正确的方向发展。
在全球经济危机的压力下,中国改变增长模式,扩大国内消费比例已经成为北京的当务之急。上星期官方公布的数据显示,3月份中国的出口比去年同期下降17.1%,而前一个月更下降了25%。经济学家指出,过于依赖出口的增长模式使中国严重依赖美国和欧洲等国际市场,现在北京意识到,该到了立足于投资和消费这两大坚实支柱的时候了。
关键词:中国,新经济刺激方案,福利,消费