中国社调显示目前急需社会工作者

《中国青年报》一项最新的社会调查显示，大多数受访者认为，中国当下急需社会工作者。据悉，为缓解中国社会工作者的短缺问题以及大学生的就业压力，一些地方政府开始尝试购买社会工作岗位。

《中国青年报》星期二报道，该报社调中心通过腾讯网对1329名网友的调查显示，百分之83.5的人认为，当下中国急需社会工作者，百分之73.5的人支持政府出资购买公共服务岗位。

*社会急需社会工作者*

报道说，社会工作是指在社会福利、社会慈善、劳动保障、残疾康复、医疗卫生、青少年服务、司法矫正等社会服务机构中从事专门性社会服务工作的专业人员，简称社工。报道说，根据西方发达国家的经验，社会组织可创造占社会总量百分之10的就业岗位，而目前在中国这个比例不到百分之1。

深圳首家社工专业机构-鹏星社会工作服务社主要给有社会需要的特定人群，例如老年人、青少年、社区困难群体、残疾人，以及学校、福利院和救助站中有需要的人们，提供专业社工服务。该机构创始人、深圳大学社会学系主任易松国指出，随着社会的发展，人们对社工服务的要求越来越高，社工服务除了可以满足一些人群特定的社会需要外，还有助于和谐社会的建设。

他说：“政府大力发展公共服务跟中央领导的政策是一致的。这几年，政府越来越关心国计民生，关心以人为本。所以，它对公共服务这块现是越来越重视，也加大这块的投入，特别是今年刚出台的一些有关政策会加大公共服务方面的投入，其中一种方法就是政府出资向社会购买，这也是我们社会工作发展的一个方向。”

*政府出资购买社工岗位*

易松国介绍了深圳市推行的由政府出资购买社工岗位的试点。他说，政府购买的岗位涉及民政、教育、司法、卫生、家庭等各个领域，有的社工服务，政府过去没有提供过，有的社工服务，政府做过，但不够专业，因此希望通过出资购买社工岗位，把这方面的工作做得更好。

《中国青年报》介绍说，2008年，深圳市政府开始向民间运营的社工服务社购买社工岗位，以弥补政府在公共服务领域的欠缺，截至2009年1月，深圳市仅民政局就购买了542个社工岗位。《中国青年报》报道说，除了深圳外，北京、上海等地政府也进行了类似的尝试。

今年2月，上海黄浦区向大学生推出了1000个公共服务见习岗位，吸引了众多报考者应试。另外， 北京市也拟出台政策，由政府出资购买社工岗位，开辟大学生就业渠道。

中国科学院心理研究所社会与经济行为研究中心研究员王二平介绍说，毛泽东时代，党掌管一切，涉及家长里短、邻里纠纷或心理健康方面的问题，都是通过思想和政治工作来加以解决。毛泽东之后，虽然人们的自由度提高了，但政府及党的管理职能收缩了，因此，很多事情都成为空白。

王二平指出，随着社会的迅速发展，人们的生活压力越来越大，因此产生了很多问题，除了商业性心理咨询服务外，还需要大量社会工作者的投入。王二平说，社会服务和社会工作是必要的，而且城市和农村管理也需要社会工作者，但是由政府出资购买社工岗位恐怕只是权宜之计。

他说：“许多人都希望由政府买单，这有不合理的地方。政府可能会在一些特殊时期购买公共服务岗位，解决经济危机问题，这也许是暂时的办法，但是从法理和情理上讲，这恐怕都不合适，但如果让接受服务的老百姓买这个服务，大家都愿意搭便车，不愿意投入。这恐怕是我们现在面临的一个比较困难的社会悖论。”

北京大学社会学系教授马戎指出，社会服务工作过去由政府负责，在城市，贫困救济由各个企事业单位的工会承担，在农村，五保户由人民公社照看。人民公社解体后，虽然民政部介入进来，但缺乏社会服务的编制和人员，而城市实行商品房政策后，商品购房人和搬迁户就非常分散，原来单位没有精力和条件从事老年、困苦、疾病以及无子女的照顾问题。社会工作的社会需求随着住房体制的改革，所有制体制的改革就凸显出来。

他说：“政府这些年来实际上通过各方面的经济发展以及税收的提高有了一些资金，不是没有钱，现在考虑到建立和谐社会需要改善民生。所以，政府有钱，社会有需求，那么总要有一个机构来做，有一些人来做。在这种情况下，社会工作这个行业，社会工作这个学科，必然会有很大的发展。”

*可解决部分大学生就业*

马戎表示，他支持由政府出资购买公共服务岗位，并由中央政府和市政府进行统筹管理。他说，这个做法一方面可以解决社工的社会需求，另一方面也可以解决今年中国600多万大学毕业生，以及过去待业的大学生的就业问题。

马戎认为，社会工作、社会救济以及社会福利的资金来源应该是多方面的。他指出，除了政府之外，一些宗教群体，非赢利组织、以及富人都可以在其中发挥一定作用，通过几个源头把社会工作支撑起来。


关键词：中国，社工，就业，社会福利