美官员称美中军事对话在取得进展

中国政府日前宣布2009年的国防预算增加幅度率为14.9%，对此，美国官员星期三在国会表示，虽然增长幅度小于去年，但还是一笔很大的数目。 官员一方面呼吁中国进一步增加军事透明度，另一方面表示，美中军事对话已经逐渐取得进展。

美国国防部主管东亚事务的副助理部长谢伟森(David Sedney)刚刚结束中国之行返回美国。他4号在国会“美中经济安全审议委员会”的一场听证会上说，2009年中国的国防预算增长幅度为14.9%，2008年为17.6%， 2007年则是17.8%。

*敦促北京进一步增加军费透明度*

谢伟森说，美国希望中方进一步说明国防经费增长的具体内容与动机；中国民众也许会问，一般民众也是全球经济衰退的受害者，为何政府要把大笔资源用在军事上？

谢伟森说：“中国刚宣布的军事预算增加幅度，虽然跟去年相比有所下降，但增加的还是一笔很大的数目，尤其是它占国民生产总值与整体预算的比例，还是一笔重大的数目增长。这个军费增长的涵义为何？如何说明解放军的军力增长？对美国、盟友、亚太与全球的安全利益又有什么涵义？”

中国全国人大发言人李肇星4号说，2009年中国的国防预算为4806.86亿元人民币，占当年全国财政支出预算的6.3%，主要用于提高军队官兵的生活待遇。

美国国防部副助理部长谢伟森还在听证会中指出，美国持续与中国进行战略对话的努力已经逐渐带来一些进展，但美国还是希望中国提高国防支出的透明度。例如，美中在去年3月设立军事热线电话，至今已经使用过3次；此外，2月27与28号两天谢伟森也在北京跟中方进行国防政策对话。谢伟森说，最近美国比较能够说服中国，华盛顿对一些议题的关切，目的并不在于破坏中国主权。

他说：“中国继续采取一些步骤促进开放与透明化，尽管中国并未完全答复多年来美国在双边对话时所提出的问题。不过，我上周在北京跟中方的对话是19年来最好的一次。在某些问题上，美国对中国人民解放军的做法与动机有更好的理解，虽然另一方面也有更多需要解答的问题。我希望双方能够就此进行更多的深入对话。”

美中经济安全审议委员会4号举行全天听证会，说明中国在海外的军事与维和行动，国务院主管东亚太平洋事务的副助理国务卿罗瑞智(John Norris)也出席听证会。罗瑞智表示，虽然美中在人权、西藏、宗教与言论自由等问题上存有重大分歧，美国还是寻求跟中国建立正面的合作关系。

罗瑞智说：“我们相信，美中在国防与安全议题上维持接触，对双方建立互信、扩大合作，至关重要。虽然，美中在一些关键的安全议题上存有分歧，包括中国跟不负责任的政权进行武器买卖；中国的军事现代化缺乏透明度；美国将继续台湾关系法底下的义务，提供台湾足够的防御需求。但是，我们也相信中国能够发挥影响力，协助解决关键挑战，而对美中合作采取开放的态度，说明了美国政府的对华政策。”

*欢迎两岸提升军事互信*

在两岸关系上，谢伟森说，他欢迎中国国家主席胡锦涛有关提升两岸军事互信的建议。不过，尽管两岸关系有所缓和，中国解放军针对台湾的军事部署却没有出现明显变化。谢伟森说，上个星期他跟中方进行军事对话，在台湾议题上，中方还是高度关切、措词强硬。

罗瑞智则在会后告诉媒体，美国欢迎台海降低紧张，而在两岸关系改善的过程中，美国继续呼吁中国减少对台湾军事部署，并且强烈支持台湾参与不以国家为会员资格的国际组织。

五角大楼在国会的要求下必须在3月份递交一份报告，说明中国军力增长以及美中军事交流的现况。

关键词：美国，中国，军事关系，透明度，台湾问题