港民主派对中国拒绝人权建议震惊

前往日内瓦参加联合国人权理事会工作小组对中国人权状况审议的香港民主派代表团对中国表示接受贝宁共和国的建议，让香港和澳门特区享有与内地不同的人权表示欣慰，认为这是他们此行的成功。与此同时，他们也对中国拒绝接纳近三分一发言国家提出的改进中国人权状况的建议感到震惊和遗憾。

香港媒体普遍报道了北京拒绝国际社会要求其改善人权状况的建议。据美联社报道，这些建议包括取消劳教制度、废除死刑、保证宗教自由等等。

前往日内瓦参加联合国人权理事会工作小组对中国人权审议报告的香港民主党派代表团发表的一篇新闻稿说，联合国人权理事会工作小组于星期三完成了对中国人权状况的审议报告。就60个国家对中国人权提出的意见和建议，中国拒绝了19个国家部分或全部的建议，其中7个国家，包括瑞士、英国、法国、墨西哥、捷克、意大利、匈牙利的建议，中国更是全面否定。

中国拒绝接受的建议包括尽快落实《公民权利和政治权利国际公约》、废除死刑、成立符合巴黎原则的人权机构、将新闻自由的新法例扩大至内地记者、以及容许维权人士透过和平示威表达意见等。

*北京首次提交人权报告为自己辩护*

这是联合国人权理事会首次审核中国的人权政策。中国也向该理事会首次提交了关于中国状况的人权报告。

根据联合国的新规定，所有成员国必须向人权理事会定期汇报人权状况。人权组织认为这是审核中国是否严重违反人权的重要机会，而中国官方媒体则报道说，这次联合国人权理事会工作小组对中国人权的审议肯定会给国际社会的反华势力提供一个对中国人权状况说三道四的机会。

中国代表团团长、常驻联合国日内瓦代表李保东表示，中国的人权取得了巨大的进步。他说：“今年是中国建国60周年。经过60年艰苦卓绝的努力，今天的中国迎来了思想解放、政治昌明、经济发展、社会和谐、科学进步、文艺繁荣的局面。”

李保东还说，“中国稳步推进民主法制建设，逐步改革和健全司法体制，加强司法独立和公正，确保公民依法行使知情权、参与权、监督权”。

不过，他在讲话中也承认中国人权还有值得改进之处。

*被拒绝的人权建议才是关键*

据报道，中国接受了一些国家提出的改进建议。英国BBC报道说，中国接受的一些建议令人发笑。例如，斯里兰卡要求中国与全世界分享如何把一个强有力的中央政府与区域民族自治相结合的经验；津巴布韦等认为北京当局应该增强在世界各地的传媒影响。有的国家，例如埃及，甚至在发言的时候称赞中国的死刑制度。

旁听大会发言的香港民主派代表团，中国维权律师关注组执行秘书潘嘉伟从日内瓦接受记者采访的时候说，尽管中国拒绝了很多改善人权的建议，但是这些建议都已经记录在案。

他说：“我们这个代表团主要包括香港民主党，还有香港人权观察，还有我们这个中国维权律师关注组。我们觉得虽然中国对很多改善人权的建议不接受，但是我们比较高兴的是，还有很多西方发达国家提出了一些建议。虽然中国政府方面没有接受，但是联合国的报告里面都有收录。这些报告里包括了所有的内容，值得给国内的朋友和国外的朋友看一下”。

媒体援引国际人权组织人权观察的声明指出，正是这些被中国拒绝的建议才是关键之处。中国拒绝了包括废除死刑、增加媒体自由和司法独立的建议。这个人权组织表示，中国拒绝接受这些基本人权，显示没打算改善人权状况。中国的立场现已白纸黑字的记录在联合国，这就是让中国向联合国人权理事会汇报的重大意义。

路透社报道说，在整个审议过程中，一些发展中国家称赞北京是进步的灯塔。一些国家在发言中还激烈地批评西方国家代表团把人权的讨论“政治化”。

值得一提的是墨西哥。墨西哥提出的建议集中在以下几个领域，如人权保护、司法外死刑、酷刑、失踪以及死刑等等。这些建议也全部遭到中国的拒绝。

美国不是联合国人权理事会的理事国。据媒体报道，美国一开始就对联合国设立人权理事会的方案不满意，认为这个改革方案与其要求相差太远。在联大表决建立人权理事会的议案时，美国投了反对票，并决定不参加首届理事国竞选。据媒体报道，联合国人权理事会的47个理事国中包括一些在人权纪录上非常恶劣的国家。不过美国也表示，将与这个新的机构进行合作，使之成为一个有效的人权机构。

美国国务院发言人最近指出，美国国务卿希拉里.克林顿即将访华，人权问题将成为美中双边关系的重要议题之一。

中国《人民日报》旗下的《环球时报》援引外交学院国际法研究所人权专家刘文宗的话说，联合国有关机构这次如此大规模地对中国人权问题进行审查确实是第一次。中国能坦然地接受这次对话，说明中国政府一直在努力，愿意在这个问题上与国际社会进行讨论，这是中国的进步。刘文宗认为，在由美国引发的金融危机逐渐恶化的情况下，西方媒体过多渲染中国人权可能会转移视线，扰乱民心。

香港英文的《南华早报》援引香港中文大学法律系教授迈克尔.戴维斯的话说，尽管目前出现金融危机，但是他相信奥巴马和克林顿团队会在促进中国改善人权方面感受到更大的动力。他认为民主党是一个倾向于美国劳工权益的党派，例如最近提出的买美国货的口号，以及批评中国货币政策的言论，都有可能是美国民主党政府在促中国改善人权方面遇到更大压力的表现。

不过南华早报有学者分析说，奥巴马新政府目前的外交重点是恢复布什政府后美国在世界上的声誉。美国可能不会在人权问题上对中国采取太强硬的态度，但是在一年以后，美国外交政策逐渐走向正轨，美国可能会要求中国人权方面做出更多。

关键词：美国，中国，人权，联合国人权理事会