美众院立法严格控制救市资金使用

美国国会众议院星期三批准了一项立法，对政府救助陷于困境的金融机构的资金的使用方式施加新的严格控制。

*试图平息美国人愤怒情绪*

众议院的立法目的在于应对议员和数以百万计的美国人的愤怒情绪。这些人对去年年底国会批准的7千亿美元的救市基金的使用方式有意见。这个救市计划称为“困难资产救援计划”。

批评这个计划的议员和其他人士，包括许多著名经济学家都表示，这个计划的前一半款项的使用对经济的深层问题没有产生什么效果。

这些人的一个关键批评意见是，各银行没有用这个基金的拨款扩大对消费者和商家企业的借贷。数千亿美元被用于帮助陷入困境的美国汽车制造业和濒临破产的金融机构。

*增加透明度封堵漏洞*

新立法旨在加强原有立法的透明度和职责，封堵漏洞。除了要求“困难资产救援计划”的后一半款项中的1千亿美元用于处理日益增多的没收房产事宜之外，新立法还要帮助扩大对消费者的借贷。近年来，许多房产因为买主无法偿还贷款而被借贷机构没收。

新立法有一个新要求，就是说，奥巴马主政以后，过去从“困难资产救援计划”借贷的人必须向国会报告到目前为止借贷资金的使用情况。

共和党人承认，新立法包含一些好的新条款，但是他们质疑这些措施能否有效。星期三，共和党议员杰布.亨萨凌坚持表示，众议院这样做可能会向奥巴马政府发出一个错误的信号。

他说：“我们基本上是在对新政府说，‘这是一个3千5百亿美元的银行账号’。而我要问，‘你们的计划在哪儿？’”

众议院金融服务委员会主席、民主党议员巴尼.弗兰克指出，上星期参议院表决批准使用“困难资产救援计划”的后一半资金，这意味着奥巴马政府已经有权使用这些钱。

弗兰克说：“白宫知道他们手里有3千5百亿美元。这是要在国会对白宫进行限制的时候加大国会的权限。”

众议院批准新立法以后，参议院可能还要审议它。参议院多数党民主党领袖哈利.里德星期三评论了议员们为增加“困难资产救援计划”责任追究所作的努力。

里德说：“美国总统给我们写了一封信，总统说明了他将要决定使用的每一笔钱的方式。这些资金的使用将会是透明的，而且有人监督。”

星期三，奥巴马总统提名的财政部长人选盖特纳在参议院认可对他的提名的听证会上说，必须对“困难资产救援计划”进行调整。

他说：“我们必须重新规划和设计这个计划，确保提供信贷，支持经济复兴。我们这样做的条件是，要保护纳税人，保持必要的透明，让美国人民看到这些钱是怎样使用的。”

与此同时，盖特纳表示，救助金融机构的计划是美国经济复兴所必须的。

关键词：金融机构，美国国会，救市基金