中国城乡收入差距扩大

中国城乡居民收入差距继续扩大，引起政府官员的担忧。分析人士说，庞大的农村人口生活在相对贫困的状态不仅造成社会不稳定，而且妨碍北京推动内需，实现经济转型的战略目标。

中国农业部公布的最新统计数据显示，2008年中国城市和农村平均收入之间的差距达到1万1千多元人民币，城市居民的收入是农民的3.36倍，超出2007年城乡收入差距3.33比1的比例。

农业部长孙政才评价城乡收入继续扩大的数字时对记者表示，这是中国改革开放30年来城市和农村的收入差距所达到的最严重的程度。

城乡收入不平等是发展中国家的共同特点，它在某种程度上反映了贫穷国家城市和农村原本就不平等的事实。但是中国30年来的经济腾飞似乎不仅没有改变城乡差距悬殊的现象，反而使这种差距有不断扩大的趋势。根据中国官方公布的数据，1984年城市居民收入和农村的差距为1.71比1。到了2000年城乡差距就扩大到2.79比1。过去两年来，城乡收入差距进一步扩大到三倍以上。

*沃尔夫：高度敏感*

加拿大舒里奇商学院教授伯纳德.沃尔夫在接受美国之音采访时表示，缩小城乡差距是共产党在中国建立政权时就确立的目标，具有高度的政治敏感性。

他说：“中国政府过去两、三年来日益担心城乡收入差距不断扩大的事实。在城市，本来就相对富裕的居民收入增长的幅度和速度都很明显，而农村居民相比之下生活水平日益落后于城市。这种情况导致农村居民普遍不满。”

*城乡差距扩大因出口受重创？*

2006年中国为减轻农民负担废除了农业税。然后政府又加大了对农村的教育投资，2007年免除了农村地区的全部学杂费。但是这些措施并没有在改善城乡收入差距方面起到多大作用。官方媒体把2008年城乡收入差距的扩大部分归咎于全球经济衰退导致中国出口业受到重创，因此，在城市打工的农民工的收入随着工厂的倒闭和裁员而大幅度减少。

但是美国芝加哥大学的政治经济学教授杨大利不认同这种说法，他说农民工在城市打工的收入具有临时性和流动性的特点，一般不易被统计为农村居民收入。杨大利对美国之音表示，中国城乡差距的根本原因还在于农村生产力水平和政府政策方面的局限。

“从经济学的角度来讲，最根本的还是一个人均生产率的问题。农业所能容纳的劳动力人口相对来说是比较有限的。随着科技的增长，比如良种、化肥和其他技术的改善，农业生产力始终在提高，但提高的速度落后于城市突飞猛进的工业化水平。另外就是粮食价格，在增长一段时间之后又慢了下来，而且中国政府在国际粮价大涨的时候又不允许提高粮价，所以农民的收入就没有像其他国家增长得那样快。”

*沃尔夫：城乡协调发展*

观察人士普遍指出，除了收入的绝对差异之外，农村人口在养老金和医疗保险等福利待遇方面和城市的差距更大，这就进一步扩大了城乡之间财富的不平等。

中国13亿人口中，农村居民占到8亿。如此庞大的人口生活在相对贫穷的状态，不仅在政治上构成了社会不稳定的一个重要来源，而且在经济上妨碍政府提高内需，实现经济转型。

加拿大舒里奇商学院的中国经济问题专家沃尔夫教授认为，中国过去以出口为导向的经济增长模式片面强调速度，鼓励城市出口加工业的发展，结果大量农民进城谋生，形成繁荣的城市和萧条的乡村之间的对立景象。他希望目前中国经济放缓能够为经济转型提供一个契机，让城市和农村协调发展。

他说：“任何能够减少中国城乡收入差距的做法都会使社会变得更加稳定，从而减少中国因发展不平衡而最终崩溃的可能性。我们并不指望中国农村居民收入的增长能够让他们有能力购买汽车，但也许只要他们能够买得起电冰箱，就能够让中国经济以更健康的模式增长，甚至会对全球股市做出贡献。”

据中国媒体报导，北京今年将大幅度提高粮食的最低收购价格，并把促进农民工就业作为政府的首要工作。芝加哥大学的华裔经济学家杨大利教授认为，中国财力雄厚，政府拥有很大的财政盈余，并且负债率很低，因此北京如果有意在某种程度上提高农村居民收入，缓和城乡财富差距，是完全能够做到的。

关键词：中国城乡差距，收入差距