专家警告09年粮食短缺将再现

尽管国际粮食价格去年下半年大幅回落，但专家警告说，全球粮食市场的供需基本面并没有根本改变。此外，在信贷紧缩的作用下，2009年农业投入和产出的增长将进一步放缓，导致粮价回升。

国际米价在去年上半年触顶后一路下跌。但是，总部设在马尼拉的国际水稻研究所星期五发表报告说，国际粮价的短期下滑很可能只是昙花一现。该机构认为，在国际粮食供需基本面失衡和信贷紧缩的双重作用下，国际粮价将在2009年显著回升，全球粮食供应仍然面临威胁。

*粮食储备极低*

报告说，在过去的7年当中，有5年全球粮食消耗大于产出。报告认为，过去一年国际大米价格的大起大落反映出全球粮食储备处在极低水平。

去年4月，国际市场的基准商品纯B级泰国大米价格在升到每吨1080美元的历史新高。供给下降、市场投机、生物燃料的开发、以及新兴经济体的需求增加被认为是2008年上半年粮食危机的主要原因。不过，在信贷紧缩和经济衰退导致的需求减弱等因素影响下，纯B级泰国大米的国际市场价格一路跌到10月份的每吨575美元。

华府智库地球政策研究所研究部主任詹妮特.拉森女士同意国际水稻研究所对全球粮食供求基本面的判断。

她说：“在下一个收获季节之前，全球现有粮食储备总量仅能维持52天消耗。这是很低的水平。国际粮食安全通常奉行的标准是至少维持70天消耗。”

*稻米增产幅度下滑*

国际水稻研究所的报告作者之一、该机构社会科学部负责人萨马兰都.默汉迪(Samarendu Mohanty)说，全球大米产量近年的增加主要来自于种植面积的扩大，而不是单位产量的增加。实际上，自从上个世纪90年代初以来，全球稻米单位增产的幅度呈现出下滑趋势。

默汉迪在报告中说，“目前全球稻米种植面积已经达到历史最高水平，认为种植面积的增加可以满足未来需求是一种愚蠢的假设。”默汉迪指出，目前全球面临的粮食短缺从根本上说是上个世纪80年代以来农业研究和基础设施开发受到忽视的结果。

国际水稻研究所的报告指出，去年上半年化肥、燃料和种子价格的上涨增加了农民投资，而下半年的粮食价格下跌导致农产品利润缩水，农业再投资能力遭到严重削弱。

*产出预测下降*

华府智库国际粮食政策研究所高级研究员席瓦.穆桑吉(Siwa Msangi)说，除了价格因素外，全球信贷紧缩将进一步扼制农业生产和研发投资，从而为2009年的农业产出蒙上阴影。

他说：“当资本市场缺少流动性的时候，农民购买必要机械设备的融资能力大大削弱。这将导致生产率和单位产出的下降。”

国际水稻研究所的报告举例说，由于农民申请贷款购买种子和化肥的难度增加，菲律宾把2009年粮食产量预测下调了4%。

*大米需求增加*

国际粮食政策研究所高级研究员席瓦.穆桑吉指出，在粮食产出预测下降的同时，另外一个值得警觉的因素是，全球经济衰退导致的收入下降在很多发展中国家增加了对大米这种基本粮食的需求。

他说：“我们的研究显示，2009年几种主要粮食价格都面临涨价压力，大米尤其如此，因为在包括亚洲在内的很多地区，大米都是一种不可缺少的主食。当消费者收入处在较高水平的时候，他们更倾向购买和消费小麦和其他更为昂贵的替代商品。但是经济下行收入下降的时期，大米的消费实际上倾向于增加。”

国际水稻研究所也得出类似的结论。该机构预计，2009年，全球大米需求将比上一年增加1%，达到4亿两千6百万吨。该机构在星期五发表的报告说，“信贷紧缩造成的产量不确定，再加上需求增加将导致大米价格在未来的几个月内显著回升。”

事实上，最近一段时间国际市场粮食价格已经出现回升迹象。本星期，纯B级泰国大米的价格从12月底的每吨520美元上涨到每吨550美元。

关键词：粮食短缺，粮食储备，粮食价格