美商会：防止政府权力扩大永久化

在美国经济继续恶化的时候，美国商会呼吁政府迅速采取行动，振兴经济，但同时也表示坚决反对新政再版，防止政府权力扩大永久化。

*服务业大裁员*

星期三，美国私人就业追踪机构ADP发布的12月美国私人企业裁员的报告引起市场的震动。报告说，上个月私人企业裁员数量接近70万人，远超过多数专家预测的51万人。裁员主要集中在占美国经济约90%的服务业。服务业裁员47.3万人，制造业裁员28万人。

富国银行经济研究部在给客户发出的简报中称，这是过去八年来单月裁员规模最大的一次。富国银行认为，新的数据显示，原来经济学家们对就业形势的估计还是显得过于乐观。该银行估计，计划在星期五公布的12月份就业报告中，失业率很可能会从11月的6.7%上涨到7.1%，而裁员的数字至少会在60万以上。现在多数的预测是50万左右。

代表美国300万大中小企业的美国商会在星期三发表的“2009年美国企业年度状况报告”中称“数以千万计的美国工人、家庭和企业现在都面临艰难而又不安的处境。”

*今年中期衰退触底?*

美国商会会长托马斯·多纳休(Thomas Donahue)在报告发布会上表示，经济下滑的痛苦还要持续几个月，然后才可能找到经济衰退的底部。他说：

“商会的经济学家认为，去年第四季度GDP下滑的幅度至少会在5%以上。今年第一季度经济可能收缩3%以上。除非我们再次遇到新的重大打击，否则我们应该在今年中期触及这场衰退的谷底。即使是这样，失业问题也会在全年呈现持续恶化的势头，失业率将会上升到8.5%到9%。”

*复苏迹象何处寻?*

堪萨斯城联邦储备银行行长托马斯·霍尼格(Thomas Hoenig)星期三也发表了讲话，对美国的经济现状做出了类似的评价。他说，2009年上半年经济形势相当“严峻”，在第三季度到来之前，人们可能看不到任何经济复苏的初步迹象。

霍尼格说，“银行和信贷条件的急剧恶化，消费者和企业信心的大幅度下滑以及房地产市场的继续调整都必须在经济调整的过程中逐步完成。否则的话，就会给下次危机留下种子。”

*预算赤字扩大到两万亿?*

如果说，就业形势异常严峻的话，联邦政府的预算赤字也更令人触目惊心。国会预算办公室星期三报告说，2009年政府预算赤字可能要达到1.2万亿美元，这还不包括当选总统奥巴马的经济刺激方案。这一方案据说会扩大到7750亿美元。所以，在2009财政年度，政府预算赤字扩大到两万亿美元是非常可能的。

两万亿美元占美国GDP的13.8%。专家们认为，这对美元币值，对通货膨胀可能产生多大的影响都构成一个很大的未知数。

*会长：负担不起另一个“新政”*

美国商会会长多纳休星期三吁请国会和下届政府迅速采取行动激活美国经济。他一方面支持扩大政府的经济刺激规模，但另一方面也对政府干预经济过大保持高度警惕。他说：

“让我们不要忘记1929年美国股市崩溃的情形。政府做出的主要政策反应是增加税收，严厉限制贸易。结果呢？衰退变成了大萧条。”

多纳休提醒人们，刺激经济需要政府扩大权力，调整资源配置，推动经济复苏。但是，如何防止扩大后的政府权力得以永久化是决策者在制定经济刺激方案的过程中需要认真研究的一个问题。他表示，美国必须要避免政府在编人员大规模扩大，并在衰退结束后保持下去。他说，“我们负担不起一个新的新政。”

“人们在了解各方提出的有关刺激经济的各种建议之后，停下来想到的实际问题之一就是，这都是两年的项目，但是由谁来负责两年后这些项目就不会存在了呢？所以，我们一定要非常、非常谨慎，不要让政府成为后勤总管。”

多纳休表示，美国需要的是政府帮助企业站立起来，扩大就业，发展业务，而不是要通过危机建立起新的官僚机构。他认为，政府只是财富的分配者，而不是财富的创造者。只有企业活络起来才能够给美国创造财富。

*防止贸易孤立主义*

商会的报告还特别强调，经济衰退时期不能够采取贸易孤立主义。商会不认为现在是推动多边贸易谈判最糟糕的时候。相反，它表示，美国应该利用全球经济下滑，各国都需要贸易支持的时机来推动多哈回合谈判。

报告说，如果能够完成多边贸易谈判，这将会给世界贸易、给国际投资带来巨大的推动，同时也会极大地提振人们的信心。商会会长多纳休还透露说，他将很快到中国、韩国和日本等亚洲国家进行访问，会见这些国家的领导人和商界领袖，探讨如何加强双边经贸关系。

关键词：美国经济，美国商会，新政，政府权力