广东经济受冲击尝试“腾笼换鸟”

中国总理温家宝本周主持的国务院会议原则上通过了“珠江三角洲地区改革发展规划纲要”。这被视为是中央给广东省委书记汪洋坚持的“腾笼换鸟”战略开了绿灯。与此同时，珠三角制造业中小企业仍在不断倒闭，民工讨薪抗议事件几乎无日无之。

中国纪念改革开放30周年之际，曾经在30年前为改革开放打头阵的珠三角地区遭遇金融风暴的重创。据广东省经济贸易委员会发布的数据，今年前3个季度，广东省倒闭或者转移的中小企业有7千148家，10月份这个数字激增到1万5千661家。

*企业倒闭引发群体事件*

企业倒闭潮触发的群体事件在珠三角地区几乎无日无之。东莞星期五又传来工人讨薪受镇压的消息。建荣箱包厂已经拖欠了部分工人两个月的工资，但是30多名戴着头盔，手持盾牌警棒的警察把大约300名工人锁在工厂内，防止他们为讨薪外出抗议。一名张姓工人对美联社说，已经有工人在冲突中受伤。另据报导，东莞润宏鞋厂倒闭后，260名员工因被欠薪多月，近日连续两天到东莞市政府上访，堵街讨薪。

面对珠三角地区企业倒闭潮，中国总理温家宝过去半年来两次南下视察广东中小企业。他在11月14日到15日视察东莞、深圳、佛山期间，强调中小企业作用大，提出了力挺珠三角中小企业的4项措施。

可是，广东省委书记汪洋针对报导的中小企业倒闭潮时说，政府不救落后倒闭企业。他说，目前广东倒闭的没有着名大企业，倒闭的都是因为落后的生产能力被淘汰。此外，汪洋还在人民日报上发表文章说，把落后的产能重扶上马的做法，无异于饮鸠止渴，表示要坚持“腾笼换鸟”，加快产业转型。

*低技术劳工*

深圳的非政府组织--当代社会研究所所长刘开明说，广东省委书记汪洋推进产业升级转型的政策大方向正确，但他认为，珠三角地区发展“纲要”注重的是技术的升级，而没有关注人的升级。刘开明说，低技术劳工无法适应企业的高技术升级。

刘开明说：“实际上在90年代初，深圳、广州就提出要创新高科技的企业，高附加值的企业。但是这不是那么容易的。到目前为止，我们整个广东的企业主要是劳动密集型企业，是低技术的、依靠工人劳动创造的企业。所以我们具备的是生产衬衫的能力，而不是生产波音飞机的能力。”

珠三角地区的工人大部分来自全国各地农村地区。刘开明说，这些农民工80%的人年龄在30岁以下。他们在失业后只要能得到工厂发给的工资或者政府发放的遣散费，现在就会平静地回家过年。但是他说，这些年青的农民已经不适应农村生活，就算老家有地种，他们也不会种地。

*笼子腾空了，鸟却没有来？*

刘开明认为，明年春节过后，大批农民仍然会离开家乡，到城市寻找工作机会，而明年恐怕会是一个困难的年头。他说：“我们大量的外来工如果是没有工作机会的话，他们对社会的不满会增加，也会对这个地方的经济和社会的稳定构成很大的威胁。”

刘开明认为，企业的升级转型不应当由政府来主导，而应当由市场调整。他说，广东目前的现实是，随着越来越多工厂的倒闭，广东一些村镇已经非常萧条，他说，笼子腾空了，但是鸟却没有来。

深圳作家、资深报人朱健国说，国务院通过广东省委书记汪洋力推的珠三角地区改革发展的“规划纲要”等于驳回了温家宝总理大力支持中小企业发展的提议，也跟日前中共中央经济工作会议刚刚提出的保增长、保企业、保就业的决策背道而驰。

*朱健国：真实民情到不了中央*

朱健国说，汪洋的“腾笼换鸟”政策即使是正确的，估计也需要两到三年的时间才能见效，这表明广东明、后年的经济将会继续下滑。他说，汪洋的政策也许符合中国领导人胡锦涛的“科学发展观”，但却不符合广东人民的利益。

朱健国说：“中央如此可以支持地方的、不顾地方实际困难的这种似是而非的决策，显示广东真实的民情到不了中央，这是第一。第二，也可能广东真实的民情到达了中央，但是中央对真实的民情无法作出正确的判断。”

朱健国认为，汪洋不顾经济环境日益恶化的现实，要将劳动密集型、低增值的传统制造业清除出广东，硬要实行“腾笼换鸟、双转移”的战略，无异于拔苗助长。他认为汪洋是在重复1958年河南省长吴芝圃大办人民公社、大跃进的历史。

关键词：中国，广东，经济，温家宝，腾笼换鸟，企业倒闭，群体事件