中国媒体报导,中国预防腐败工作联席会议第二次会议本月15号在北京召开,研究预防腐败以及铲除滋生腐败土壤和条件问题。
中国人民银行反洗钱局局长不久前表示,中国今年前9个月反洗钱案例中的涉案金额达到1496.1亿元,其中有6起被定罪,定罪数量超过从1997年到2007年10年间的4起。
而中国官方的新华网报导,这次召开的预防腐败工作会议第二次会议强调坚持以科学发展观为指导,深入推进预防腐败工作。对此,北京资深媒体人、时事评论人士凌沧洲表示,在政府把民众当作对立面、同时在没有体制外监督的情况下谈论预防官员登峰造极的腐败现象恐怕是没有对症下药。
他说:“政府潜意识里把老百姓当作潜在嫌犯,用防民如防贼的思维对待他们。但实际上,在一个自由开放和民主的体制里,应该是防官如防贼,因为只有官员才掌握权力和公共资源,才有可能从事腐败活动。总之没有外力来制约权力,反腐只能是越反越腐越反越败。所以目前的做法是南辕北辙、缘木求鱼。”
凌沧洲说,关于权力制衡对于反贪腐的作用问题,其实已经浮上了中国政府的桌面。不久前,中国政府提出引进8个民主党进驻的机制显示,他们觉悟到一党反腐的局限,并且间接表明进行权力制衡的愿望。凌沧洲再次提到,只有把民选票选和舆论作为监督手段才是根治腐败成风的药方。
北京的法律学者张星水认为,中国政府致力于反腐值得称赞。不过,对付反腐问题不可能一蹴而就,也不应该说腐败是某个社会的特定问题。贪腐其实是各个社会都必须面对的普遍问题。所以,反腐应该是一场不会消失的持久战。
他说:“如同法律是一种常态一样,反腐也是常态,也就是说,不是依靠一个运动、一次突击或者一个突发性事件就能解决的,因为腐败涉及到错综复杂和根深蒂固的原因。 ”
张星水指出,腐败存在于共性之中也根植于特性之中。其共性在于世界各国和各社会都会出现程度不一的腐败现象。而中国的腐败又有其特性,其一是制度不完善,其二是社会的“人情网”过于发达,其三便是所谓政治“潜规则”观念走俏官场。
基于这些特点,即便在中国社会进入了进一步民主、进一步开放的状态,在人权状况更加改善的情况之下,中国执政党也应该把治理腐败问题当作常态工作的一部分,比方说加强对财政尤其是基层财政的监督便是措施之一。总之,就像中国预防腐败工作联席会议的“工作规则”所指出的,完善对政务、厂务和村务的公开,同时加强行政权力的公开并且加强对干部的监督。
关键词:反腐败,反洗钱,中国