东南亚国家联盟宪章正式生效。宪章把成员国约束在一个强化的法律框架之中。但是,在这个组织还没来得及开始作为一个欧盟模式的共同体进行运作,全球经济危机带来的全面冲击已经先其一步席卷了亚洲。
东盟成立40多年后,于星期一成为一个法律实体。这也许将是把10个成员凝聚在一起的一个新动力。印度尼西亚总统尤多约诺在东盟外长会议上发表讲话时,将宪章的通过称作是重要时刻,是东盟的转型航标。
他说:“这个宪章可以被视为加快和强化我们区域间互相整合的基础。依照它的条款,我们可以强化转型过程,使东盟从一个松散联合体成为以政治安全合作、经济合作和社会文化合作为基础的东盟共同体。”
宪章包括对民主原则、法治和善政的承诺,以及对人权的尊重和推广。东盟成员国包括文莱、缅甸、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南。
*所有成员要落实对宪章承诺*
东盟秘书长素林说,所有成员在实现对宪章的承诺方面都有工作要做:“民主,在这个体系中、在这个地区像溜溜球一样时刻变化着。一些国家曾经领先于其他国家,现在却又落后了。它们都处在向更开放、更重参与、更民主的方向转化的过程中。没有哪个国家是完美的。”
宪章原定于这个月在泰国召开的东盟年度峰会上公布实施。但是一场政治危机使会议被迫延期。星期一在雅加达秘书处举行的会议就是为让这部宪章生效而特别召开的。
宪章为在7年内建立起一个单一的东盟市场开启了大门。但是,正在蔓延的全球经济危机可能使这个目标面临阻力。有人担心这场危机可能放慢在自由贸易协议谈判上的努力。
东盟还因为未能应对其成员、尤其是军人统治的缅甸侵犯人权的问题而受到抨击。政治分析人士说,东盟可能将继续遵循其互不干涉内政的传统。延期的东盟首脑会议目前计划在明年2月或3月召开。
关键词:东盟,东盟宪章,欧盟模式