美财政部未把中国列为货币操纵国

美国财政部发布新的汇率报告再次没有把中国列为货币汇率操纵国，但是认为人民币币值仍然处于严重低估的状态。

美国财政部在刚刚公布的半年一度的国际汇率报告中指出，今年下半年以来，人民币对美元升值步伐基本停顿。从6月底到10月底，人民币仅升值了0.2%。报告同时指出，由于美元今年下半年的反弹，在衡量货币整体强弱程度的贸易加权汇率上，人民币从6月底到10月底实际升值了10.8%，处于加速状态。

*报告：人民币币值“严重低估”

这份报告像前几次报告一样没有把中国列为货币操纵国，但是认为人民币的真实汇率和平衡点之间的差距仍然很大，人民币币值目前仍然处于“严重低估”的状态。报告说，2008年下半年，中国央行以创记录的频率干预汇市，“渐进式改革以及政府大量干预仍然是中国有管理的浮动汇率制度的基本特征”。

美国时事刊物国家杂志的国际经济专栏作家布鲁斯.斯多克斯(Bruce Stokes)说，布什行政当局在任内的最后一份国际经济和货币政策报告中再度拒绝把中国列为货币操纵国很可能会引起美国制造业者及其在国会支持者的不快。这些人认为中国政府对人民币的控制是两国巨额贸易逆差的主要原因。

斯多克斯说：“在美国几个主要的制造业领域存在巨大的恐惧，比如钢铁、纺织、服装等行业。他们担心在美国经济已经处于衰退，人为压低的人民币汇率将使更多的中国商品涌进美国。”

*中国出口负增长*

中国海关总署星期三公布的数字说，中国11月的出口额接近1千150亿美元，比一年前下跌了2.2%。这是自2001年6月以来中国的出口额首次出现负增长。不过和出口相比，进口增幅回落更为明显，从10月份的增长15.6%急剧回落到下跌17.9%。因此，11月中国的贸易顺差扩大到创记录的401亿美元。

美国制造业联盟(Manufacturers Alliance)高级研究员厄内斯特.普里格(Ernest Preeg)说，尽管今年以来中国主要贸易伙伴国均处于经济下行周期，但中国的国际贸易盈余仍然远远超过去年同期。这说明人民币的升值远远没有达到应有的水平。

他说：“从今年1月到10月，中国的制造业产品出口额同比增加了21%。中国在制造业的全球出口盈余同比增长了1千400亿美元。这意味着中国因此增加了一两百万个就业机会，而美国和欧洲还有其他地方则失去了这些工作。我认为，人民币的汇率的错误定位在2008年要比2007年更加严重。”

*美国经济复苏的主要障碍?*

马里兰大学商学院教授彼得.莫里奇(Peter Moricci)认为，除了人为压低币值外，中国政府还通过能源限价和出口退税等措施保护其出口产业。莫里奇对中国货币和贸易政策提出更加严厉的批评。他说：“中国现在已经变成了美国经济复苏的主要障碍。”

美国财政部长保尔森在本月初前往北京出席两国战略经济对话之前表示，保持人民币升值对于中国经济完成由出口依赖向内需导向的转型至关重要。财政部星期三在递交给国会的报告中重申了这个观点。报告指出：“如果目前的宏观经济不平衡持续的话，在全球其他地区经济显著放慢的时候，中国经济的脆弱程度以及经济转型的最终代价将变得更加高昂。”

进入12月，人民币对美元汇率在月初出现3年来最大幅度单日贬值后随即回升。星期四，人民币的持续升值进入第7天。

*中国强调合理引导人民币汇率预期*

中国财政部部长助理朱光耀人民币在本月稍早强调，中国将继续合理引导人民币汇率预期，促进国际收支平衡。不过，交通银行驻香港的货币分析师刘新星期四对财经媒体彭博新闻表示，如果中国国内就业压力加大，人民币在2009年很可能大体走软。

美国财政部的报告说，中国央行允许人民币在2008年上半年对美元升值了6.2%，这样的升值步伐应该继续下去。

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