索马里海盗两星期前劫持一艘超级油轮的事件激发了人们对亚丁湾及附近海域航海安全的忧虑。专家们认为,至少在未来的几个月当中,这一海域的海盗袭击事件不会减退。
亚丁湾位于非洲东北部的索马里与中东国家也门之间。多年来,这个海域的海盗一直十分猖獗,而今年比往年的情况更加恶劣。国际商会公布的报告显示,在今年头三个季度中有大约80艘船只遭到海盗袭击,将近600名船员遭到劫持,勒索的赎金至少有几千万美元。这几项数字都大大超过往年。
这个月15号,海盗在远离索马里海岸线800公里的海域劫持了沙特阿拉伯“天狼星”号超级油轮。当时,这艘330米长、装有200万桶原油的油轮正驶离中东地区,准备绕过非洲的好望角,前往加勒比海。
美国一组安全问题专家这个星期在华盛顿表示,至少在短期内,索马里海盗在亚丁湾甚至更远海域劫持过往船只的事件不会减退。
*索马里无政府状态*
詹姆斯.麦迪逊大学尼尔逊国际与公共事务研究所所长、非洲安全问题专家彼得.帕姆说,一个重要的因素是索马里仍然缺乏一个正常运作的政府。帕姆说:“索马里海域无法无天的状况是索马里陆地上无政府状态的表现。我认为情况会变得更加糟糕。”
*各国很少协调行动*
北约、俄罗斯、印度和其它几个国家在亚丁湾海域常驻有十几艘军舰。但是,美国海军情报所高级分析员查理.德拉贡内特(Charlie Dragonette)说,各国海军主要以本国利益出发,很少协调行动,不能有效地打击海盗劫持商船的行为。
德拉贡内特说:“现在,亚丁湾及其附近索马里海域的各国海军力量出现了很大的增强,但是他们之间没有协调行动。北约增强海军力量的目的是为了保证世界粮食计划署的粮食援助能安全抵达索马里南部地区。俄罗斯、印度和马来西亚的海军,还有韩国可能派出的军舰,是为了保护自己的国民和自己的商船。他们没有协调各自的行动。这种协调可能很难实现,而且即使能实现,他们派出的军舰仍然不足以在所有热点巡逻。”
*美国直接利益或受损*
美国海军第五舰队在亚丁湾海域也派驻有几艘军舰,但没有把焦点投入打击海盗的行动。分析人士说,部分原因是这个海域很大,几艘军舰无法同一时刻在许多可能的出事点巡逻;另一个原因是,从中东地区驶往美国的油轮大多不经过亚丁湾,而是经过霍尔木兹海峡,绕过非洲好望角开往北美洲。
但是,英国帝盾安全研究所主任分析师唐纳德(Dominick Donald)说,“天狼星”号油轮这次在远离索马里海岸线的海域遭到劫持,显示海盗的攻击范围并不限于亚丁湾海域,这一事件可能引发美国政策决策人考虑增强对这一海域的巡逻和对海盗的打击。
唐纳德说:“美国的石油进口大部分并不经由亚丁湾,而欧洲大量的石油进口经由亚丁湾。但是,由于‘天狼星’遭到袭击,以及保险公司可能会重新审视海洋运输的风险,美国的直接利益也许会受到影响。”
*美国应更积极打击海盗*
美国海军部海洋安全策略与政策办公室一位高级官员向美国之音证实,海军在亚丁湾海域的资源十分有限,目前在该地区的主要任务是反恐,而且一直在努力寻找恐怖组织和伊斯兰激进分子与索马里海盗团伙的联系。
詹姆斯.麦迪逊大学的彼得.帕姆和其他安全问题专家说,有证据显示,中东地区的伊斯兰激进分子跟索马里海盗团伙在人员和物资运输上已经建立了某种程度的合作关系。专家们说,如果有证据显示激进分子与海盗团伙一起攻击和劫持过往商船,美国海军会有理由更积极地在这一海域打击海盗。
关键词:索马里,亚丁湾,海盗,油轮,美国
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