美国商会的经济学家认为,美国经济上半年增长不错,但越来越多的迹象显示,今年年底或者明年年初可能会出现传统意义上的经济衰退。
就在美国商务部公布的第二季度经济增长3.3%的消息推动美国股市强劲上扬的时候,美国商会的首席经济学马丁.雷加里亚(Martin Regalia)在新闻发布会上明确表示,上半年经济增长不错,但是越来越多的迹象显示,今年第四季度和明年第一季度,美国经济很可能会出现传统意义上的经济衰退。也就是说,经济会出现负增长。
雷加里亚说:“现在我们所处的位置是,我们已经开始滑入一场典型的衰退的过程了。我们开始看到就业增长放慢,失业在增加,首次申请失业补贴的人数越来越多。各种迹象说明,就业、工资的增长都放慢了。结果呢,人们的可支配收入减少了。美国经济的主要驱动力--消费--失去了应有的支撑。”
雷加里亚表示,过去几个季度,个人消费好歹保持的不错,这当然有政府推出的经济刺激方案的积极作用。但这个方案的作用过去之后,各种负面因素的影响就会呈现出来,经济衰退已经呼之欲出了。
这位美国商会经济研究机构的负责人预测,第三季度经济增速可能不会高于2%,第四季度和明年第一季度增速可能就是负数,将符合经济学教科书关于连续两个季度出现GDP负增长的经济衰退的定义了。
*民众不安被选举政治放大*
雷加里亚认为,在美国这次经济走软的过程中,经济学家和普通民众对经济的看法和感觉是不一样的。经济学家既看到房地产市场滑坡,信贷收紧和油价高企的影响,但同时也看到了对外贸易的强劲增长给经济提供着强有力的支持。但是,普通民众对出口强劲增长没有直接的感受。他们最敏感的是,房价的持续下跌减少了他们的财富,汽油价格和食品价格的上涨吞噬了他们相当的可支配性收入。失业的增加和工资收入增长的放慢让更让他们感到紧日子已经来临。雷加里亚说,所有这一切加在一起使普通美国民众在看到经济增长3.3%的时候没有任何喜悦,有的只是经济正在变得越来越糟糕的不安。
民众的这种情绪通过选举政治而被放大,民主党和共和党都分别提出了各种各样的经济政策建议。雷加里亚表示,许多建议听上去很能打动民众,但实际上却会不利于经济增长。他举了增加税收的例子。
*雷加里亚:增加税收不利经济增长*
他说:“我们要确保我们的政策推动经济增长,从而扩大纳税的基础。就说要继续提高富人税率的问题吧,收入较高的人所缴纳的税已经比较高了。收入最高的1%这一部分人的税率接近40%,税率随着收入的减少而下降。美国实行的是递增税率。有的总统候选人提出要扩大这个递增幅度。我们这就要问,递增税率是否会转变为惩罚性税率呢?”
雷加里亚认为,税收政策的根本原则应当是推动经济增长,如果把递增税率转变为惩罚性税率,这就会破坏经济增长。经济不增长了还如何帮助中产阶层,如何提高民众的生活?
*不应提高海外经营企业赋税?*
雷加里亚还批评了那种要求提高把工作转移到海外的企业的税赋的建议。他说,提出这种建议的人本意是通过税收手段来阻止工作外包,给本国工人提供更多的就业。但是,雷加里亚指出,美国经济增长最强的部分就在海外,加重美国在海外经营的企业的税务负担是非常不明智的。
他说:“我们对美国境内的企业既征收国内盈利税,也征收海外盈利税。世界上只有很少的国家这样做。这就是说,我们对我们的企业实行两次征税。即使我们的税法规定的税率跟我们的竞争对手是一样的,我们也是对这些企业的利润收了两次税。一次是外国政府收,一次是我们自己收。而外国企业在美国只缴美国的税,而不在本国再缴税。”
雷加里亚表示,虽然政府为了缓解两次征税做法的负面后果而允许企业将海外纳税记录用来抵免国内税赋,但是由于存在许多实际漏洞,这种补救措施并不能够完全解决两次征税的问题。美国企业的国际竞争力已经因此而受到了削弱。雷加里亚认为,国会现在要做的不是加重这个负担,而是减轻它们的负担,取消海外利润两次征税的做法。
关键词:美国,商会,经济衰退,增加,税收
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