世行：发展中国家贫困人口超预计

世界银行的一份报告把全球贫困线由每天1美元的生活费提高到1.25美元，报告的研究结果显示，发展中国家生活在贫困线以下的人口大大超出原来的估计。

世界银行根据最新的全球物价水平制定出经过调整后的贫困线标准。按照这个标准来衡量，2005年全球每天生活费用不足1.25美元的贫困人口为14亿人，占发展中国家人口总数的四分之一。去年，世界银行曾估计，全世界总计有10亿人口每天的生活费用少于当时1美元的贫困线标准。2005年的数字是迄今全球贫困人口调查的最新数据。

尽管全球贫困人口的数量大于原先的估计，但是，世界银行的报告也显示，过去25年全球贫困人口的比例已经由50%下降到25%。按照最新的标准衡量，世界银行把1981年贫困人口的数字由15亿上调到19亿。

*贫困问题的严重性*

独立的全球发展及救援机构国际乐施会资深政策顾问伊丽莎白.斯图亚特在接受美国之音采访时说，世界银行公布的有关世界贫困人口调查的最新数据揭示了贫困问题的严重性。

她说：“虽然贫困化程度有所下降，但实际生活在贫困线以下的人口仍然比我们先前估计的多出4亿。世界银行的最新数据是采用更好的取样和调查方法得出的。这种新的计算方法使得世界贫困人口增加了4亿，这是非常令人震惊的。”

*脱贫的巨大差异*

世界银行的贫困人口报告也显示出世界不同地区和国家在贫困化和脱贫努力方面存在的巨大的差异。非洲的贫困化程度进一步加剧，从1981到2005年期间，非洲的贫困人口从2亿上升到3亿8千万，几乎增加了一倍。与此同时，非洲的贫困状况也进一步恶化，平均每人每天维持生活的费用只有70美分。

但是，若论贫困人口的绝对数量，南亚则是穷人最多的地区，处于贫困线以下的人口接近6亿，其中印度的贫困人口为4亿5千5百万，换句话说，全球约三分之一的穷人生活在印度。

*中国脱贫最成功*

中国是脱贫最成功的国家，贫困人口从1981的8亿3千5百万人下降到2005年的大约2亿人，25年时间里，脱贫人口高达6亿多人。

国际乐施会的资深政策顾问斯图亚特高度评价中国的成就。她说：“我们在中国看到大量人口脱离贫困状态。尽管世界银行修改后的数字也上调了中国贫困人口的数量，但是这不能否定中国有众多人口脱贫的事实，这当然是一个好消息。”

中国贫困人口的比例由占总人口的85%下降到15.9%，其中绝大部分贫困人口的脱贫是在过去15年发生的，表明中国改革开放政策在改善人民生活方面获得巨大成功。世界银行的报告显示，如果按照绝对数量来衡量，过去25年世界贫困人口的减少几乎全部来自中国；如果按照贫困人口的比例来衡量，不算中国，全球贫困人口比例就不会从50%下降到25%，而是大大缩水，从40%下降到30%。

*全球脱贫前景乐观？*

世界银行的报告对于全球脱贫前景仍然抱乐观态度。世界银行首席经济学家林毅夫对媒体表示，自从1981年以来，世界贫困人口以每年1%的速度下降，他因此确信能够实现联合国制定的千年发展目标，即到2015年把贫困人口在1990年的基础上减少一半。

但是，国际乐施会的资深经济学家斯图亚特表示，千年发展目标的实现也要取决于国际社会的努力。她以撒哈拉沙漠以南的非洲为例，从1981年到现在，贫困人口的比例竟没有任何下降，27年的时间付诸东流。

*发达国家应兑现承诺*

她呼吁各发达国家领导人兑现对发展中国家的脱贫援助。她说：“联合国9月份将举行高级别的峰会，集中讨论新千年发展目标的问题。我们希望世界领导人将携带真正能够改善脱贫努力的方案出席这次峰会，帮助贫穷国家实现千年发展目标。”

国际乐施会同时也警告说，全球范围的食品价格上涨有可能会使另外多达5亿人口陷入贫困状态，从而抵销过去25年来的脱贫努力。

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