美官员称美国欢迎外国投资

美国财政部副部长麦考密克表示，虽然国际局势的变化给美国的经济安全提出了新的挑战，但美国欢迎外国投资的基本原则并没有变化。他指出，财政部在加强保卫经济安全的同时也在更加努力地执行它的核心使命，这就是保持美国经济的健康与稳定。

自从2001年美国发生恐怖袭击之后，美国政府便把反恐当作自己的首要任务。各地安全措施得到强化的同时，美国跟其他国家的经贸活动也受到一定的影响。其他国家到美国的投资活动受到政府更为严格的审查，使得一些外国投资方不得不望而却步。再加上最近几年，美国经济疲软，国内保护主义情绪上涨，外资，特别是外国主权财富基金，进入美国时受到的阻力明显增加。

*外资推动就业与经济增长*

美国财政部负责国际事务的副部长麦考密克承认，外资进入美国展开的一些并购活动可能会影响到国家安全，但他认为美国不应该因此而拒绝外资的进入，包括主权财富基金。

他说：“外国资本控制美国的一些行业，在某些情况下，可能会引起一些国家安全方面的问题。但是，我们同时也知道，外国直接投资进入美国能够推动就业的增加，推动经济增长，加强我们的经济。外国跨国公司在美国的机构雇用了500万美国工人，占美国私营部门就业总数的4.5%。这些外国企业所付的报酬要比美国企业平均多出25%，它们推动了高技术领域的研发投资，加快了创新，提高了竞争力。”

*外投会审查对象数量很少*

这位财政部官员强调，维护经济安全是保卫国家安全的一个重要部分，但是，这个工作应当在保证开放投资和加强经济的政策得到落实的条件下予以完成。

麦考密克说，由财政部长保尔森领导的外国在美投资委员会的审查对象不是众多的涉及到美国的经济和国家利益的投资项目，而只是数量很少的确实引起国家安全忧虑的项目。外资在美国进行的大量的交易都不在外投会的审查范围之内。即使是需要接受审查的那些项目，财政部也在采取措施，简化审查程序，明确审查目的。

*国际组织为主权基金提供指导*

在谈到主权财富基金问题的时候，麦考密克表示，最近几年，主权财富基金的规模扩大很快，对金融稳定和有关的投资政策提出了挑战。 麦考密克认为，这个问题的解决需要通过多边努力，而不只是美国的单方努力。

他说，财政部已经建议国际货币基金组织和经济合作与发展组织提供合作，通过“最佳做法”的方式为主权基金提供行为指导，为接受主权基金投资的国家提供政策建议。麦考密克说，“最佳做法”的内容是就基金目的、机构与管理安排、风险管理和透明度等做出明确说明。

国际货币基金组织计划在今年10月份完成这一做法的具体内容的制定。经合组织也将在今年晚些时候公布有关投资政策的基本原则。

*财政部调整政策和策略*

财政部副部长麦考密克还指出，世界形势的变化促使美国财政部调整自己的有关政策和实现政策目标的方法。

他说：“今天的全球和国际金融系统的特点是，各金融市场之间的联系越来越紧密，跨越边界的资本流动越来越快。这既给美国带来了巨大的利益和巨大的效益，也使我们的经济更容易受到世界遥远地区存在的风险或可能出现的动荡的影响。在今天的环境中，我们面临独特的挑战，这就是要面对新的威胁，保护国家安全。”

麦考密克说，财政部已经专门设立了“反恐与金融情报办公室”负责打击非法的金融网络活动。同时，财政部还跟其它主要国家的金融监管机构、中央银行和财政部共同建立了“金融稳定论坛”，协调有关政策法规的实施速度，讨论相关问题并提出政策建议。麦考密克表示，世界已经变化，美国财政部在世界经济中的作用也要变化。即使财政部的基本使命没有变化，它要达到政策目标的方法也要不断改变。

关键词：美国，官员，外国，投资，主权基金