张维庆：中国计划生育政策不调整

今年的7月11号是第19届世界人口日。中国计划生育委员会主任张维庆指出，作为“中国长期坚持的基本国策”的计划生育政策不会调整，从而间接否认了中国可能废除一胎化政策的传言。

为纪念1987年7月11号世界人口突破50亿这个特殊的日子，联合国人口基金会于1990年6月，将每年的7月11号定为“世界人口日”，以唤起人们对人口问题的关注。

联合国表示，目前世界人口已超过67亿，而今年还将增加7300万。随著人口激增，人类生存环境无可避免地进一步恶化。因此，如何应对人口增加所带来的挑战，已成为全球共同关注的重大问题。

联合国人口基金会预测，到2050年，全球总人口将从现在的67亿增加到92亿。人类赖以生存的地球如果需要养活90多亿人，这就意味著对食品、水、和燃料的需求也将大幅增加。联合国说，现在已经由于气候变化导致破坏耕地、减少水源，将不可能维持这样的人口增幅。

*否认政协大会发言人所言*

针对这种现象，主管中国国家人口和计划生育的最高官员，全国政协委员张维庆最近澄清，作为“中国长期坚持的基本国策”的计划生育政策不会调整，以此否认中国可能废除一胎化政策的传言。因为中国政协大会发言人吴建民前些时曾经表示，有关部门正在考虑是否调整现有的人口政策。

*政策因地制宜*

新华社说，张维庆还指出，中国的生育政策并不是西方媒体所说的“一胎化政策”。由于中国各地区的发展不平衡，所以不能采取一刀切的简单做法。张维庆举例说，在中国城市里，一对夫妇只准生育一个孩子，但如果双方都是独生子女夫妇，则可以生育两个孩子。在农村地区，中国有19个省是实行“一个半”政策，即生育一个女孩的家庭，允许再生一个孩子。

张维庆说，另外还有6个省是实行生育两个孩子的政策；新疆维吾尔自治区是2、3、4政策，也就是最少可以生两个孩子，最多可以生4个孩子；至于西藏自治区则没有生育数量的限制。

北京“中闻法律事务所”律师吴革表示，外界对中国的“一胎化政策”常常有所误解，其实中国的一胎化是按照地区区别对待的，而且，即使在城市地区也可以有个别例外。他说：

“目前一胎化主要还是针对城市地区，有效性主要是针对干部和职工，农村目前事实上已经不是一胎化。即使在城市，也有几种情况可以接受不只生一个孩子，还是有生两个这样情况的。换句话说，目前的政策并不是完全的一胎化政策，其实是分不同地区不同情况，有不同的政策。”

*功过利弊*

新华社说，中国计生委表示，目前的计划生育政策使中国30多年来少生了3到4亿人，也就是少生了差不多1个欧洲的人口，带来的效益非常显著， 不但减轻了中国本身的巨大压力，间接也减少了对全世界的压力。

但与此同时，中国人口老化的问题目前日趋严重，加上传统重男轻女思想导致适婚男女性别比例失衡，已经成为社会的一颗定时炸弹。但是，张维庆指出，中国计划生育政策目前不会做出调整，未来如果调整，也只能在整体稳定的条件下，“适度微调，平衡过渡”，以避免出现较大波动。

北京律师吴革对此表示同意。他说，由于经济发展，中国人的寿命普遍延长，如何面对人口老龄化的问题，可能将成为中国下一个人口政策所需要面对的问题。

“随著中国这些年经济发展，平均年龄不断提高，人口老龄化的隐忧逐渐浮现，这方面的确已开始面临很大压力，将来可能成为中国社会的一个很大问题。”

关键词：世界人口日，中国，计划生育，张维庆