中国总理温家宝在人大会议上提出了改善民生政策的措施，以缓解中国贫困群体缺乏社会保障、收入滞后的问题。不过，分析人士指出，如果中国当局不能彻底解决中国经济和社会中一些根深蒂固的结构性问题，贫富差距还会进一步扩大。
中国总理温家宝在人大政协两会上提出了面向尤其是中低收入群体的生活保障“清单”，其中包括对城镇低收入群众提供廉租房和经济适用房，提供廉价的基本医疗服务，增加对困难群众的生活补助等。
中国政府还承诺2008年将投入2762亿元来加快社会保障体系的建设，拿出5625亿元解决所谓的“三农”问题。
观察人士指出，改革开放近30年的中国经济取得了长足的发展。2007年中国国内生产总值达到人民币24.66万亿元，增幅11.4%，比2002年增长65.5%，年均增长10.6%，财政收入达到5.13万亿元，增长1.71倍，外汇储备高达1万5千亿美元。
随着中国经济的高速发展，中国的富裕人口与日俱增。美国金融机构美林证券公司指出，截止到2006年底，中国以美元计算的百万富翁约35万个，人数仅次于日本，为亚洲第二。著名财经杂志《蒙代尔》说，以人民币计算的中国百万富翁人数占总人口的1%左右。
但是相比之下，在中国改革大潮和经济进步中，数以百万计的城镇低收入家庭和数以亿计的农村人口的经济利益并没有得到根本改善。
尽管中国官方的统计数字表明，过去5年来城镇居民人均可支配收入由2002年的7703元增加到2007年的1万3786元，农村居民人均纯收入由2476元上升到4140元，但是，在一些偏远省份，农民的年纯收入尚不足2000元，不仅远低于联合国设定的每天一美元的贫困线下，同中国富翁权贵的差距更是天壤之别。
*分析：最严峻的社会问题*
分析人士指出，中国数以千万计的贫困人口不但收入微薄，而且没有资格享受医保、社保等福利，在通货膨胀、物价飞涨的今天，生活水平每况愈下。
《当代中国研究》主编程晓农博士指出，贫富差距持续拉大是中国当局所面临的最为严峻的社会问题。
程晓农说：“中国官方公布的基尼系数0.47的指标说明，中国的收入差距在温家宝任内正在不断扩大，因为官方承认，21世纪初基尼系数是0.43，也就是说经过政府一系列的扶贫结果是贫富差距进一步扩大了。实际上，官方的统计是把各级官员的隐性收入完全排除掉的，如果把那些收入加进去，可以肯定，贫富差距的情况更为严重。”
基尼系数是一个公认的反映某个社会收入差距的指标，0为收入绝对平均没有差距，1为绝对不平均。国际公认的警戒线为0.4。
*分析：关键在要对富人加税*
程晓农博士说，中国缩小收入差距，向比较平均的收入水平靠拢，通过政府财政手段对社会财富进行再分配固然重要，但加大对富人收入征税的调节才是关键所在。
程晓农说：“中国是世界上极少数几个国家对高收入者基本上不征税，越富越少交税，越穷越多交税。这样一个税收体系从根本上就已经破坏了调节收入差距，缓解收入分配两极化的基本功能。所以，首先不是政府多花一点钱给穷人，而最主要的是对富人加税。”
程晓农说，对高收入阶层加强税收调节才是缩小社会收入差距和贫富差距最根本的措施。 他说，如果中国当局继续保护特权，同时救济穷人，中国社会不可能出现收入分配状况的好转。
