中美两国国防部上星期五在上海签署了《关于建立直通保密电话通信线路的协定》。有关专家认为,中美两国建立军事热线,表现出这两个太平洋大国之间关系日益成熟和深化。不过,美国国防部高级官员呼吁,中国军事战略应当更加透明。
中国国防预算在过去十年间以每年两位数的速率增长,从而引起美国以及其它周边国家的疑虑。美国国防部高级官员在美中决定正式建立军事热线的谈判结束后,敦促中国在军事战略和军费开支方面更加透明。
美中关于建立军事热线的谈判是星期五在上海结束的。几天后,中国将公布2008年国防预算。美国国防部负责东亚防务事务的部长助理大卫.塞德尼呼吁美中之间建立更大程度的互信。
塞德尼对记者说:“我们试图敦促中方在军事透明化方面达成的目标是在(中方的)战略动机方面建立更大的互相理解,在中国正在获取的特殊(军事)能力和中国的战略目标之间有什么联系方面达成互相理解。”
*美军费5488亿 中自称450亿*
包括日本在内的若干国家对中国军力提升表示关切。中国的军事预算去年提高了17.8%,高达450亿美元。然而,路透社报导说,中国的军事预算只相当于美国的一小部分。美国白宫提交给国会的2007年政府开支预算中,美国国防开支为5488亿美元,比一年前增长9%。
路透社报导说,中国军方注重发展海军舰艇,导弹以及军事飞机等军事技术, 中国军方的侧重显然和台湾有关。中国把台湾看作是一个有待统一的省份,并且不排除使用武力维护中国的统一。
*美中军事热线标志军事关系走向深化*
塞德尼解释了美中之间建立军事热线的目的。他说:“我们的观点是,寻求在正常级别上建立互相信任和互相理解,从而有助于避免误判和误解。“
美中之间的军事关系在2001年发生南海军机擦撞事故后降到冰点,近年来有较大幅度改善。上个星期五结束的谈判标志著两国军事高级官员计划已久的军事热线正式建立。
美国克莱蒙研究所军事问题专家林长盛认为,美中之间的军事交流正在深化。
林长盛说:“这是长期确定下来的事情。这等于说双方在军事交流领域里面的发展越来越深入,也就是说中美军事方面的关系正在走向深化。 ”
林长盛认为,中美军事关系是两国关系的风向标。美中军事交流方面取得的进展,说明两国之间的关系有更好的表现。
不过,《人民日报》旗下的《环球时报》记者援引中国军事专家的话说,中美军事热线和美国与其盟国之间的热线有实质区别。另外,这位专家同时还指出,中美关系的发展不但需要“有形的军事热线”,更需要增强互信。他把美中军方之间的互信称为“无形的热线”。
*两国元首共同决策*
在美国和中国之间建立军事热线是美国总统布什和中国国家主席胡锦涛去年在APEC会议上共同作出的决定。美中双方领导人都认为,在美国和中国军方之间有必要建立及时的沟通机制,以处理危机和突发事件。
美国国防部部长盖茨去年11月份访华期间,对美中军事热线问题和中方进行了进一步的探讨。这次美中两国国防部高级官员终于在上海就军事热线的正式建立达成协议。
*中国国防部首条热线*
美联社报导说,美中军事热线是中国国防部的“首条热线”,其目的在于防止 “突发性事件”升级。不过,一些专家也指出,尽管两国在去年分别举行了联合演 习,但误会、猜忌和信息误传仍然影响著双方关系。有专家指出,期望一条热线就能解决中美之间所有的相互猜疑、并消除国际上的“中国威胁论”并不现实。