在出口产品屡遭禁止或召回的挫折鞭策下,中国当局采取一系列亡羊补牢的措施,美中两国也携手改进生产监督、产品检验机制。第三次美中经济战略对话就产品安全问题达成多项协议。有关专家认为,美中两国的经济机制发挥正常,而中国已跨上产品安全的正确轨道。
*采取新措施有助于改善中国产品形像*
去年接二连三的中国产品安全质量丑闻给中国当局及制造业敲响了警钟。中国官方以多种措施做出反应,包括起用新的产品召回体制、在全国掀起抓产品质量运动、向国内出口商提供加强训练的课程。中国食品药品监管局从12月12号开始施行药品召回管理办法,对召回机制的责任、范围、时限等作出明确规定。
美国西东大学外交与国际关系学院、全球卫生问题研究中心主任黄延中教授认为这有助于在国际上为中国产品重树信誉。
他说:“出台这些制度除了能更有利于保护消费者的合法权益,防患于未然,同时也能更接近于国际标准,能改善中国产品在国际上的形像。”
*提高产品安全运动有积极意义*
中国当局继4个月的食品安全运动后于12月中开展提高食品安全标准的全国性运动,特别关注少年儿童食品质量,并把注意力集中在农村地区的食品生产和销售单位。
美国食品药物管理局食品安全专家方国栋认为,这场运动对扭转中国食品在国内外的不良影响有积极意义。
他说:“中国前些日子因为食品安全问题在国际上有很大反响,各国对中国的食品安全问题都比较警惕,中国在国内更要强调食品安全,进而要在青少年中开展大规模的健康饮食教育运动应该说是一个很好的事情。”
*市场因素促使两国积极改进措施*
卡托研究所国际贸易专家埃肯森认为是市场刺激因素促使中国制造商及美国进口商采取积极改进措施。
他说:“已存在的市场刺激因素促使中国制造商以实际行动消除恶劣影响,也促使美国进口商及产品检验人员认真作好验收。否则美国消费者不会再购买中国货或者某家公司的产品。市场刺激因素足以促动他们改进。”
*双方都对产品安全问题做出及时反应*
卡托研究所的贸易政策研究中心主任丹尼尔.格里斯沃尔德认为,中国当局和生产商及美国进口商在严峻的经济现实下的确都对产品安全质量问题及时做出了反应。
他说:“中国政府已相当迅速地采取行动纠正有关问题,而美国进口商也及时做出反应,例如美泰玩具公司,因为双方都已经由于产品质量问题损失了大笔金钱及市场份额,并从中吸取教训。这种及时反应会让中国产品在美国消费者间恢复信誉。”
*中国不能单凭价格低廉争取世界市场*
格里斯沃尔德指出,中国生产商不能单凭价格低廉争取全球市场。他说:“中国生产商务必清楚,如果你要赢得包括美国在内的全球市场就必须达到世界性的安全标准,消费者需要的不仅是低廉的价格,而是价廉物美、质量安全的产品。有些中国生产商更需要警惕承包加工厂无视安全质量的问题。”
鉴于一年来屡屡发生产品质量问题,去年年底举行的美中战略经济对话把重点指向产品安全问题。美国财政部长保尔森说,美中两国公民都务必对自己购买的商品有信心,而且两国都希望避免不断扩展的双边贸易受损。
进步政策研究所贸易及全球市场主任爱德华.格雷瑟说,这次战略经济对话促进了两国政府在产品检验方面的交流。他说:“这次两国政府战略经济对话在相互监督检验双方产品方面取得进展并达成了协议。”
格雷瑟说,双方承诺进一步分享信息,通过加强法规、政策、方案和刺激因素的架构,使得政府对进出口产品进行有效监督。双方还签署了涉及食品、饲料、药品、医疗产品等8方面的4项备忘录和协议,共同加强产品安全质量监督检验。
*事态进展说明有关机制有效*
国际贸易专家格里斯沃尔德认为,迄今为止在产品安全质量方面的事态进展说明美中两国的有关机制是积极有效的。
他说:“我认为,出现的中国出口产品质量问题其实显示美中两国的产品检验监督、双向贸易机制是积极有效的。虽然问题出现,但是双方都立即意识到问题的存在并迅速采取弥补措施。迄今为止很有成效,由此可见美中贸易机制所需要的只是一些细致调整,而不是大修大补。”