中国星期三首度发表能源政策白皮书，其中表示以煤为主的能源结构未来难以改变，不过中国将努力发展清洁能源减少全球气候变暖。
中国国务院星期三第一次以国家名义发表《中国的能源状况与政策》白皮书，其中指出，中国人均能源资源的拥有量处于世界较低水平；中国将采取5项措施全面推进能源节约；中国提出加强国际能源合作3项主张；中国能源供应体系面临资源相对不足等3大挑战；中国将促进能源与环境协调发展以及中国正积极研究石油、天然气等能源领域立法等等。
白皮书还指出，中国过去不曾、现在没有、将来也不会对世界能源安全构成威胁。
白皮书表示，煤炭是中国的主要能源，相对落后的煤炭生产和消费方式加大了环境保护的压力。煤炭消费是造成煤烟型大气污染的主要原因，也是温室气体排放的主要来源。此外，随著中国机动车保有量的迅速增加，部分城市大气污染已经变成煤烟与机动车尾气混合型。这种状况持续下去，将给生态环境带来更大的压力。
*联合国：中国必须要有长期能源政策*
目前中国的能源大约70%来自煤炭。联合国环境规划署一位官员曾以北京市为例说，中国必须有一套长期的能源政策。
联合国环境规划署官员说：“北京市仍然使用许多煤，非常依赖燃煤作为能源来源，而北京市的地理环境让污染物的排放成为问题，这使得改善空气品质的速度进展缓慢。”
联合国环境规划署是联合国内负责全球环境事务的主要机构。该机构几个月前曾经发布一个有关北京空气品质的报告。
《中国的能源状况与政策》白皮书还说，为了防治生态破坏以及环境污染，中国将更加重视能源，特别是煤炭的清洁利用，并且作为环境保护的重点。白皮书表示，中国大力发展循环经济，减少温室气体排放。
上海复旦大学环境科学与工程学系主任陈建民表示，中国的地方政府必须达到中央政府设定的节能减排目标以免受罚。他说：“比较典型的例子就是上海电力集团大概要在2015年之前淘汰大约9座老旧的煤电发电厂。”
陈建民说，中国希望积极开发新技术，加快新能源取代煤矿，包括积极发展核能、可再生风能、太阳能等，但是中国的基础比较薄弱。陈建民认为短期内核能取代煤矿成为主要能源来源的可能性相当小，而能源的多元化符合中国特点。
根据国际原子能机构(IAEA)的统计，中国的能源需求在2005年到2030年之间每年将增长3.2%。
