中国政府星期四发布《中国的政党制度》白皮书,称中国的多党合作制度为各民主党派的政治参与开辟了制度化渠道。与此同时,批评人士指出,在中国执政党共产党超越宪法,独霸政治权力的情况下,中国政府有关民主政治和政党制度的说法只能是无稽之谈。
由中国国务院新闻办公室发表的《中国的政党制度》白皮书,是中共1949年夺取中国大陆政权以来首次发表这样的白皮书。
白皮书说,中国的多党合作制度“把各种社会力量纳入政治体制,以合作、协商代替对立、争斗,避免了政党互相倾轧造成的政局不稳和政权频繁更迭,最大限度地减少社会内耗,维护安定团结的社会政治局面”。
*浦志强:值得欢迎的发展*
中国律师浦志强说,中国政府由过去严禁公众讨论中国的政党制度问题,到现在发表《中国的政党制度》白皮书,这是一种值得欢迎的发展。但是中国的公众接下来难免要提出一系列明显的疑问,其中最明显的、也是中共从来没有公开解释过的一个问题是,中国的宪法规定了中共的超越宪法的永久执政地位。
浦志强说:“先行确定某一个政党的永久地位,在这样的一种前提之下讨论政党的问题,而且还要说这是长期形成的,有利于保持稳定,那人们就要看一看,中国在过去的五十年里是否真正实现了令人信赖的稳定,中国人民是否是在这样一个伟大的政党领导下,在这样的一种很好的政党制度之下,感受到自己的权利得以伸张,自己的利益不至于受到损害。”
早些时候,中共公开发表的文件承认,中共先前多次发动侵害公民权利、损害国家利益的政治运动,而中共已故的最高领袖毛泽东亲自发动和领导的“无产阶级文化大革命”对中国更是一场“大浩劫”。
*中国宪法规定中共有无限权力*
在中国政府发表《中国的政党制度》白皮书之际,中国的宪政学者张祖桦表示,中国的宪法以及中国的政党制度显然跟宪政思想和原则背道而驰。因为中国的宪法规定执政的中共拥有无限的权力,包括超越宪法和一切法律的权力。
张祖桦说:“(中共)党的权力是无所不在、无所不及、无所不管。就是说,它是‘领导一切的’。而宪政意义上的宪法是限制政治的权力,特别是限制执政集团、执政党和政府的权力,保障公民的权利。中国现行的宪法恰恰是规定党拥有无限大的权力,而且不受任何制约。”
北京的宪政学者张祖桦说,民主制度当中的政党的功用本来提出各自的政治主张,相互竞争,让选民可以有所选择,但是在现行中国宪法框架之下,所谓的民主党派成为玩偶一样可笑的东西
张祖桦说:“这些党完全没有任何的自主性,也不是以在政治上获取政权为目标,而只是由共产党所供养,由现政权所供养,由国库开支。每次共产党开完大会之后,它们也跟着开自己的大会,然后表态‘英明、伟大’,‘拥护、赞成’。完全在政治上没有自己的纲领,没有自己的主张。”
在“民主党派”当中,不少人长久以来对这种玩偶和花瓶的角色感到不满,并发出抱怨。但是,在中共控制的新闻媒体当中,这种不满和抱怨不能公开发表。