中国北京、福州和重庆等市打算采取新的控制噪音污染的措施。不过有环保人士认为,实施过程可能是缓慢的。福州晚报说,福建省福州市政府向地方人大提交了一份治理草案,一些人们熟悉的城市噪音有望得到一定控制。草案说,装有防盗警报装置的汽车一旦启动后鸣响后,驾驶者必须立即处理,否则公安机关可以对驾驶员处以200元罚款,对装有防盗器的非机动车驾驶人处以50元人民币罚款。
草案还规定,在城市住宅区,禁止午夜装修施工,夜间摆摊设点、流动叫卖。宠物乱叫扰民,尤其是犬吠之类的情况,将受到处理。另外,除了经过批准的大型活动外,午间和夜间将不得在广场、公园开展体育锻炼和娱乐活动。草案中还有一项是针对房地产经营者的:开发商不得片面宣传自己的楼盘,声称“紧临主干道、交通便利、出行便利”的同时,要说明建筑物的隔声情况以及地产位置的噪音环境。
福州环保局的一位值班干部认为,这个草案也有一些欠妥之处:“狗叫的问题,社会上的流浪狗也很多啊?是不是流浪狗先由专门机构把它收拢掉,我觉得在狗的问题上应该管人。而防盗器材的安装应由专门机关认可。”
*噪音主要来自居民自己*
福州市的噪音治理方案强调通过民事调解手段解决。对此,环保局的这位干部说,各地区是否具备调解能力可能存在问题。
他说:“这也是美好的愿望。当地政府和社区有没有具备呢?有的社区条件好一些,有的社区人员配备好,可能行得通;有的社区根本行不通,这个要慢慢来,主要还要由政府来解决,政府要担负起这个责任。”
有报导说,中国城市噪音污染主要来自居民自己。车辆任意鸣笛的噪音是司机制造的,狗吠同狗的管理有关,公共场所大声喧哗的是一些公众的习惯,打手机成为喊手机,也是时下司空见惯的情况。手机铃声被烦恼的国外博客成为中国的“公敌”,并且说,很多中国人的手机除了最大声,没有音量控制功能。
重庆市最近也将在城市噪音控制方面采取新的措施,重新修订噪音控制标准。全市38个区县将因各自的功能,分别归属四个噪音标准控制区。居民区和教育区的噪音控制标准最高,白天那里的噪音不得超过55分贝,夜间不得超过45分贝。
*重庆的噪音已得到改善*
记者电话采访了重庆市凤凰幼儿园,询问当地对政府治理噪音污染的反应。接电话的一位幼儿园女工作人员说。她说:“我觉得重庆的噪音问题已经得到改善,而且如果我们噪音超标的话可以投诉。我对(将全市分成四个噪音等级)也有一点了解。减少噪音对周围的人是很好的事情,特别是对孩子就更重要了,这是好事,体现了政府对人民的关心,对后一代小朋友的关爱。”
在谈到重庆噪音污染现状时,这位幼儿园人员说,情况正在向好的方面改善。在询问重庆宠物产生的噪音问题时,电话访谈竟被强烈的汽车喇叭声打断了。
职员:“对,一个就是汽车发出的声音,还有工厂发出来的噪音以及一些人造的噪音。”
记者:“我在香港都听得到了。” (笑)。
职员:“不好意思,我们这里地处繁华的地方,我们这个小巷子噪音控制得不太好,在比较正式的地方是不能鸣笛的。”
另据北京规划展览会的宣传材料说,北京计划在营建“绿色北京”的过程中,营造一万三千公顷有树木隔离的居住地带,以减少城市噪音对居民区的影响。北京居民有关环境污染的投诉中,除广泛关注的空气污染外,城市噪音污染的投诉比例高达占40%。