2007中美关系研讨会星期二开始在华盛顿举行，美国财政部长亨利.保尔森出席开幕式，并发表论述美中经贸关系的主题讲话。
保尔森的主题讲话题为“应对复杂性，建立美中经济关系新的合作方式”。保尔森在讲话中说，美中经济关系是复杂的，处理这种复杂的关系必然涉及许多方面的挑战。但是，美中经济关系又是至关重要的，美国必须处理好同中国之间的分歧，改善在各方面同中国建立建设性合作关系的能力。
*重视美中关系有利于全世界*
保尔森说，他担任财政部长以来，一直把主要精力放在促进美中经济关系方面，因为经济关系是美中两国全面关系的核心。在中国全球影响力不断扩大的情况下，促进以经济联系为基础的美中合作就更为重要。保尔森说，这是美中两国在国际舞台上的地位所决定的。
他说：“从贸易、国家安全到气候变化，从北韩、伊朗到苏丹，几乎没有一个议题，没有一个地区美中两国的利益不在日益交织在一起。中国现在正在融入全球经济，因此中国经济所发生的一切都影响到国际社会。重视美中关系不仅符合两国的利益，而且有利于维护全球体制的稳定、安全和繁荣，有利于全世界。”
谈到美中经济关系的复杂性时，保尔森说，美中经济关系的结构正在发生变化，要求两国领导人以新的眼界、两国政府以新的机制来处理这种关系。首先，保尔森指出，美中经济的相互依存性正在加深，过去5年中，美国对中国市场的出口增长是对其他市场的5倍，中国现在已经成为美国第4大出口市场。
*美中贸易摩擦导致出现保护主义倾向*
但是保尔森随即表示，在贸易和投资导致双边关系稳定的同时，它们也正在日益成为双边关系紧张的一个重要来源。保尔森说，这种摩擦使得美国国内形成的美中经贸关系有益的共识受到严峻的考验。
他说：“长期以来一直倡导双边接触的美国大公司和试图在中国寻求市场的美国小公司现在越来越担心中国经济的开放程度，以及中国假冒产品和侵犯知识产权等问题。一些美国工人认为，双方的竞争是在不对等、不公平的条件下进行的。另外，美国消费者非常担心从中国进口的食品和产品的安全。”
保尔森说，这种焦虑和贸易摩擦导致双边贸易中出现了保护主义倾向。这种情绪可能会妨碍两国领导人制定出有利于双方长远利益的政策，也阻碍双方评估对方长远意图的洞察力。
保尔森明确表示，他和布什总统致力于加强美中双边关系的目的就是要进一步表达这样一个信息：美国欢迎一个自信、和平和繁荣的中国崛起，一个软弱的、缺乏安全感的中国不符合美国的经济和安全利益。
*中国经济增长机会与风险并存*
保尔森指出，中国经济正处于转型时期，美国建立新型美中合作关系的内容之一，就是要帮助中国加快和深化正在进行的经济转型。保尔森认为，中国的经济增长令全球瞩目，但是它既代表着机会，也意味着风险。
他说：“中国面临的一个主要风险是政府没有尽快制定政策，处理中国的增长模式所造成的经济和社会不平衡......中国需要制定大胆的结构性政策，把中国的增长从重工业、高耗能和依赖出口的模式转向更多依赖国内需求和服务业生产，更好地满足中国人民的物质需求。”
*对人民币升值速度感到不满*
保尔森的讲话当然离不开人民币汇率的主题。他认为，中国在短期内加快人民币升值的步伐，在中期内完成市场机制的汇率改革将会大大促进经济的可持续的平衡增长。他对于2年多来人民币大约升值10%的速度感到不满，认为这种速度并没有反映出中国经济的基本面。
保尔森在回答美国之音记者的提问时，没有明确说明美国要求人民币以什么样的速度升值，但是他表示，中国这样大的经济体出现汇率偏差，将对全球不平衡产生严重的影响。
他说：“世界上有许多国家的货币不是由市场决定的，但是像中国这样大、而且商品和服务业融入全球经济的程度这样高的经济体却没有一个市场机制的货币体系，这却是独一无二的。我们强烈要求中国在金融领域实行改革，引进竞争机制，其原因就是要让中国实现中期改革的目标，否则我们就没有讨论这个问题的基础。”
保尔森透露，今年12月举行的新一轮美中战略经济对话将着重讨论贸易整合、经济平衡发展、节能、金融改革、环境保护以及促进双边投资等问题。
2007年乔治.布什中美关系研讨会由乔治.布什总统图书馆基金会和中国人民对外友好协会主持和赞助，与会的美中官员、商界领袖和学者讨论发展、能源和安全等议题。布什政府的6名内阁部长将分别出席3天的会议，并发表主题讲话。
