中共十七大星期一在北京开幕。中共中央总书记胡锦涛在会上做了长篇报告。对于胡锦涛在报告中提出与台湾举行和谈的建议，白宫星期一表示欢迎。此外，有专家表示，胡锦涛报告中提出实行党内民主，可能预示着将会推进政治改革。不过，也有分析人士指出，中共十七大要解决的主要不是政策性问题，而是人事问题。
*李成：把政治改革提到议事日程上来*
胡锦涛的报告谈到很多问题，包括构建和谐社会、注重民生问题、反腐倡廉、科学发展观以及两岸关系等。
华盛顿的智囊机构布鲁金斯学会的高级研究员李成在接受美国之音的采访时表示，胡锦涛的报告大部分是重复他以前提出的一些政策，比较有新意的是提到党内民主。李成说，这是把政治改革提到议事日程上来。
他说：“有一个不同的地方，他12个部分中有个不同的地方是党内民主或是中国的民主建设。现在还只是刚刚开始，不知道他所讲的民主到底是什么。至少这已经把政治改革提到议事日程上来了。在一定程度上讲，为未来的领导人铺了路。”
中国问题专家李成说，中共十七大最重要的问题是人事问题，不仅是谁可能成为胡锦涛的接班人，而且是未来的接班人如何产生的问题。他表示，现在还不清楚中央委员会和政治局会不会更多地引进选举的机制。目前，中共中央委员会的产生有10%靠差额选举。
李成说，路透社的记者在十七大的记者招待会上问了政治局成员是否进行差额选举这个问题，但是，中共的发言人没有做出回答。李成说，如果政治局成员通过差额选举产生，中国的政治选举制度会有很大的发展。
*何频：胡锦涛接受习近平更有利*
北美的多媒体机构多维新闻网的创办人何频在接受美国之音的采访时表示，他感觉胡锦涛的报告大体上是个温和的、平稳的政策上的指引，是笼统的、含糊的。何频表示，中国共产党正在寻找自己最大的生存空间，不会轻易往极端的方向走，维护和保持自己的权力是它的最高诉求，因此，十七大不会出现很大的政策性变化，它要解决的是人事问题。
他说：“十七大表面上是要解决政策性问题，解决修改党章的问题。但是实质上它所有的核心的核心是要解决人事问题，而不是政策问题。政策在很大程度上波动的空间非常小。”
何频认为，由于十八大时现在的政治局常委，像胡锦涛、温家宝、吴邦国都会退出权力核心，十七大将会有新的人物进入政治局和政治局常委，以便在十八大时接班。何频认为，政治局常委会保持九人的格局，新人将包括习近平和李克强。何频认为，习近平的政治资源比李克强丰富，因为他是中共元老习仲勋的儿子。
何频说，习近平的父亲习仲勋在胡锦涛所尊敬、仰仗的胡耀邦时期是他最重要的支持者，也是在胡耀邦下台时唯一勇敢地站出来与邓小平唱对台戏的人。何频说，由于习仲勋在60年代就被打下去了，他在中共党内没有很深的积怨；文革后习仲勋出任广东省委第二书记，对中国的改革开放最开始的政策制定、经济特区的建立都扮演了关键性的角色。何频认为，胡锦涛可以接受习近平，而且对习近平的接受程度并不弱于李克强。
何频说：“因为胡锦涛也需要平衡党内不同的声音，因为现在大家都说是共青团(派)当权。过多地提拔共青团的人对胡锦涛也是政治压力。所以，提拔习近平更有利于他平衡政治矛盾。”
*李成：对台政策未发生什么变化*
彭博新闻社分析说，胡锦涛在报告中提出他准备与台湾讨论达成和平协议的问题。彭博新闻社引述中国高等政策研究会秘书长扬念祖的话说，这是胡锦涛首次亲自向台湾提出和平建议，他也向民进党提出了这一建议。
不过，布鲁金斯学会的李成认为，胡锦涛的对台政策没有发生什么变化。
李成说：“在台湾问题上，他是硬的更硬，软的更软。在软的方面就是他愿意谈很多东西，包括台湾的各个政党，它们愿意谈，都可以。但是他以前也说过这个问题。而他更多地强调了领土的统一、主权是中国的核心利益。这方面是非常硬的，包括军事现代化，准备打赢信息战。这些都是针对台湾的。所以，可以看出，没有什么特别的变化。”
针对胡锦涛报告中向台湾提出的举行和谈的建议，白宫星期一表示，这是向恢复北京和台湾之间的对话迈出了正确的一步。白宫发言人约翰德罗说：“美国方面注意到胡主席今天在台海两岸关系问题上发表的声明口气温和。我们相信胡主席的话是朝着寻求恢复两岸对话的正确方向迈出了一步。”
