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中国时间 8:38 2024年11月19日 星期二

分析:南北韩均为峰会展示象征性


北韩领导人金正日星期二出人意料地出面迎接前往北韩参加南北韩首脑会晤的韩国总统卢武铉。韩国官方对这次南北韩首脑会晤给予高度评价。与此同时,分析人士认为,这次首脑会晤究竟会有多少实质性成果还不得而知。

南北韩显然为这次首脑会晤进行了充份的戏剧性准备,并从一开始就向双方的国民和世界观众充份展示象征性。首先,韩国总统卢武铉携夫人经陆路穿越南北韩之间戒备森严的临时军事分界线。上一次韩国总统金大中前往北韩参加南北韩首脑会谈的时候是乘飞机飞越分界线。

这一次卢武铉总统在抵达分界线的时候,走出汽车,步行穿过分界线。卢武铉总统表示,期望这一举动预示着南北韩的分隔开始终结。卢武铉总统在北韩第二号人物金永南的陪同下乘敞篷汽车进入北韩首都平壤,一路受到高呼“万岁”和“欢迎”的居民的夹道欢迎,然后出人意料地受到平日深居简出的北韩领袖金正日的迎接。

*韩国官员:非常好的徵兆*

韩国官方对北韩做出这种姿态感到十分高兴。法新社星期二从首尔发出的报导援引一位总统府没有透露姓名的官员的话说:“这是一个非常好的徵兆,显示出北韩方面对这次首脑会谈的诚意。”

日本南山大学国际关系学教授罗宾.林认为,现在人们还很难看出北韩方面的任何诚意。林教授认为,人们现在看到的充其量是北韩领袖金正日善于利用民主国家的领导人:“北韩所谓的亲爱的指导者总是喜欢时常弄出一些出人意料的东西来,以便让所有的人都要不断猜测揣摩他。他这次本来没有什么好牌,却玩得如此滑头,这让我感到印象深刻。他知道民主国家的领导人不得不考虑自己的政绩问题,于是,他就跟韩国以及跟布什玩起了这套把戏。”

*迁就金正日的讹诈*

罗宾.林教授与世界各地的许多分析人士一样,认为北韩领导人金正日是因为内外交困才玩弄核讹诈的游戏。然而,至少从目前来看,金正日获得了相当的成功,因为接近任期结束的韩国总统和美国总统都不愿意在离任之际遗留下北韩问题,从而被公众和后继者看作无能,因此,美国和韩国不得不对金正日的讹诈做出迁就。

布什总统自2001年上任以来,长期坚持表示,北韩是世界上屈指可数的邪恶轴心国之一,北韩屡次出尔反尔,不可信任。观察人士认为,在过去两年里,布什行政当局在相当的程度上改变了对北韩的强硬政策。

*南北韩各自国内政治考虑*

在韩国方面,韩国公众对南北韩分离家庭的团聚抱有迫切的期望,因此希望看到南北韩关系的改善。观察人士认为,在有关北韩核项目问题的六方会谈中,韩国方面始终一贯地主张对北韩采取灵活姿态,就是出于这种国内政治的考虑。

国际关系研究机构国际危及组织驻韩国的资深分析家丹尼尔.平克斯顿认为,这次南北韩双方的首脑会谈之所以能够发生,首先是因为美国显然是改变了对北韩的政策,由原先的力主制裁转向为力主谈判,而南北韩双方为7年来的首次首脑会晤作出了如此之多的戏剧性表示和宣传,显示出双方各自的国内政治考虑。他说:“就国内的原因而言,北韩的金正日需要谋求和提升人们对他的政治支持,而在韩国方面也是这样。卢武铉总统的任期时间所余不多了,因此他要在离任之前把这事做了。”

国际危及组织驻韩国的资深分析家平克斯顿说,韩北韩双方虽然为这次首脑会晤进行了戏剧性十足的表演,但是这次首脑会晤究竟能取得什么具体成果还有待于观察。与此同时,在韩国方面,公众对卢武铉总统的支持率还没有因为这次首脑会晤呈现明显的上升。

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