东盟外长年度会议星期四在菲律宾结束,北韩核问题和反恐是这次会议讨论的焦点。东盟国家外长表示,这次会议加强了相互信任,缩小了彼此分歧。
*成立小组监督北韩核活动*
在这次东盟会议上,各国外长讨论了如何确保北韩放弃核武器项目。北韩虽然关闭了宁边核反应堆,可是,是否会放弃核武器仍然让人担忧。东盟外长同意设立一个监督小组,来监督北韩的核活动,为下次的六方会谈做准备。下次六方会谈可能9月初在北京举行,与会国包括韩国、北韩、中国、美国、日本和俄罗斯。
参加东盟会议的美国副国务卿内格罗蓬特说,希望通过会谈进一步确保北韩放弃核项目的承诺。
他说:“我们期望几个星期后即将召开的六方会谈能够取得进一步成果。我们有信心实现朝鲜半岛无核化,这对这个地区实现永久和平显然是非常重要的。”
不过,今年5月新上任的北韩外务相朴义春星期四说,北韩要看到参加六方会谈的其他国家做出相应的行动,然后才会进一步解除核武器项目。朴义春特别要求美国把北韩从支持恐怖主义国家的名单上去掉,并且取消对北韩的贸易制裁。
北韩的核项目给这个地区罩上了一层阴影,各国担心,北韩发展核武器可能会带来一场军备竞赛,或者让核武器落入恐怖分子手中。
*关注阿富汗及东帝汶局势*
这次东盟会议还讨论了阿富汗和东帝汶的局势。日本外相发言人说,阿富汗的稳定是国际社会的一项紧迫任务。他还说,东帝汶正处在关键时刻,政治分歧阻碍了东帝汶新政府的成立。他呼吁国际社会帮助解决东帝汶的问题。
有人批评东盟会议是马拉松对话,不能兑现承诺。不过,与会国外长说,这么多背景不同的国家坐下来对话,讨论热点问题,是将来采取实质行动的开端。
东盟主席新加坡外长杨荣文说:“我们现在已经进入了一定阶段,我们在内部建设、夥伴关系和建立地区架构方面已经达到了新的高度,在最大程度上保障这个地区的和平发展。”
*东盟论坛增进交流互信*
一些观察人士赞同这种说法。美国普林斯顿大学政治和国际事务系教授艾伦.弗里伯格说:“这种批评不完全公正,因为这个地区的国家相信,他们获得了某种程度的信任,他们在这些定期的多层次会议上相互交流,增进了解。”
弗里伯格说,虽然东盟会议不一定解决重大问题,可是却达到了一定的目的。
*加强区域反恐活动*
在这次会议期间,美国副国务卿内格罗蓬特还和韩国外交通商部长官举行了私下会谈,双方同意不采取军事行动来解救在阿富汗被绑架的21名韩国人质。韩国外交官员说,这些人质仍然活着。
在东南亚地区,菲律宾、泰国、印度尼西亚等国家继续受到恐怖主义和分裂主义活动的威胁。东盟星期三和澳大利亚签署了一项协议,联手打击包括恐怖活动在内的跨国犯罪行动。东盟和澳大利亚都是和基地组织有关联的极端分子的攻击目标。
*中国试图缓解对中国担心未成功*
自称是和平使者的中国说,亚洲国家必须相互平等对待。中国外长杨洁篪呼吁东盟国家放弃冷战思维,他指责一些国家试图建立双边军事联盟来获得绝对军事优势。
不过,杨洁篪没有提到中国近年来的快速军事发展。中国近年来大幅度增进军费,使得这个地区国家感到忧虑。
分析人士说,中国虽然想利用这次论坛来缓解东盟国家的担心,不过并不是非常成功。普林斯顿大学政治和国际事务系教授弗里伯格说:“中国很想利用东盟地区论坛和其他多边会议来减轻这种担忧,说服邻国不必采取什么行动来抗衡中国的力量。不过,我想这个地区的国家并没有完全被说服。”
弗里伯格说,证据之一是很多国家要求美国在这个地区继续发挥重要作用,来平衡中国的影响。
东南亚国家联盟总共有10个成员国。此外,参加年度外长会议的国家还有欧盟、中国、美国、澳大利亚、日本、俄罗斯、韩国和北韩的官员。