一位有影响力的美国国会参议员建议以法律形式限制美国秘密拘禁恐怖分子嫌疑人、并把他们转移到其他国家的一项引发争议的做法。有人指控说，这些嫌疑人在那些国家受到酷刑折磨。这项建议是在美国国会参议院举行的一个委员会听证会上提出的，在这个听证会上，专家们讨论了所谓的“非常规引渡”政策给美国反恐战争带来的影响。
*拜登：树敌过多*
批评布什政府政策的人指控美国中央情报局把数百名恐怖分子嫌疑人转移到其他国家进行审问，逃避美国的司法监督。有报导说，一些嫌疑人被送到了人权记录有问题的国家，并且受到酷刑的折磨。这些报导引起了批评人士的担心。
布什总统2006年承认，的确有一些恐怖嫌疑人被关在由中情局管理的国外监狱中，但是他没有具体说明这些监狱的位置。
星期四，在参议院外交关系委员会举行的听证会上，来自德拉瓦州的民主党参议员拜登说，这种“非常规引渡”的做法使美国及其盟国关系紧张，并且成了招募恐怖分子的工具。拜登目前也在争取2008年民主党总统候选人的提名。
他说：“如果我们继续执行这项不受法律约束的引渡措施，并且没有足够的保障和监督措施，那么，我们把恐怖分子从街上抓走的代价就是失去我们的外国盟友。而从长远来看，后者对美国来说意义重大得多，而且对我们打击国际恐怖主义的努力至关重要。这项引渡措施还会帮助招募新一代的恐怖分子。”
人权观察的马林诺斯基同意拜登的说法。他说：“我们正在因为这些政策而丧失道义上的优势。从某种意义上说，这种政策使我们树敌众多，超过了我们能在战场上消灭的敌人的数量。”
参议员拜登提出议案，要求美国各情报机构在采取任何“非常规引渡”措施之前先获得法庭指令。
*分析：限制引渡可能产生问题*
但是，维吉尼亚大学的历史系教泽利克警告说，用法律限制这种引渡措施可能产生问题。他说：“这种解决办法的风险性可能比问题本身的危险性还大。”
泽利克曾经在里根和老布什的政府中任职，他说，这种非常规引渡措施是反恐战争中不可缺少的工具。他说，自从2001年9月11号的恐怖袭击发生之后，这种做法的内容其实已经改变了。他敦促国会不要对这种已经改变了内容的做法反应过度。
