美中研究专家说,管理美中两国之间可能发生的危机的最好方式就是在危机发生之前加强沟通和相互了解,增强彼此互信,防患于未然。美中两国近期加强沟通的举动就是良好的开端。
*加强沟通 增加互信*
美国和平研究所5月24号举行“管理危机,持续中美之间和平”主题研讨会,邀请美中两国研究专家就这一敏感议题发表看法。
上海复旦大学国际关系研究所美国研究中心副主任吴心伯教授分析了中美南海撞机、美国轰炸中国驻前南联盟使馆和1996年因为李登辉访问美国引发的台海危机等实例,说明加强彼此间沟通、通讯和相互了解的重要性。
他认为,在这些危机处理过程中,双方缺乏沟通管道,缺乏彼此之间的信任,缺乏相互了解,是导致危机最初化解不利的重要原因,其直接的结果就是双方的紧张关系在这些危机出现之后立即显著上升,局势一度相当危险。
*避免单方行动 进行高层协商*
吴心伯指出,未来可能导致美中直接发生冲突的领域,一是台湾政府触犯“台独”的红线;二是朝鲜半岛失控,北韩局势动荡或政府垮台,中国需要在边境增兵;三是中国和日本在钓鱼岛和东海油气田等发生冲突。他强调说,北韩局势一旦失控,中国将面临艰难的抉择。
吴心伯说:“我们可能向边境地区增兵,加强边境巡逻,但是我们不太可能派兵跨越边境,除非朝鲜民主主义人民共和国提出要求。”
他因此建议,为了管理未来的危机,美中两国应该加强沟通,危机期间双方都不要采取单独行动,要尽快进行高层协商,同时避免过去激烈的公开言辞,要善于疏导公众的情绪,及时化解危机。
美国和平研究员高级研究员尤金.马丁对此表示赞同。
*注重对话 化解危机*
马丁对美国之音说:“我认为双方沟通十分关键,因为你必须在危机发生之前进行沟通。因为如果你没有沟通,并且在会议层级建立沟通网络,你就不会在危机发生时做出建设性的回应。”
美国和平研究所负责研究事物的副总裁助理约翰.克莱斯特也强调了双方加强对话对防范危机的重要性。
克莱斯特对美国之音说:“管理冲突的方式之一是促进对话和共同利益领域的讨论。这里提出的具体建议非常有用。双方建立可靠通讯线路,明确决策人士是谁,怎么联系,如果我们能推动那种非常快速、直接的通讯渠道,就会有很大的作用。冷战时期,美国同前苏联发展关系时,这些都是关键的因素。同样的因素也可以应用于美中关系。”
*加强军队交流 防止误判发生*
美国前驻华武官、海军退役少将麦利凯认为,美中两军增加交流是防止误判、防范危机的方法。他很高兴看到两国军队之间的交流已经开始加强。
麦利凯说:“拥有我们共同建立的根本信任和信心,手段是保持良好的双边关系,保持良好的军队与军队的关系,本着基廷海军上将和郭伯雄上将在北京讨论的精神,共同进行军事演练。这样,我们就能对彼此拥有完全不同的看法和态度,这种态度不是敌对,而是相互合作。
“这种合作在六方会谈和双方在反恐斗争的合作中得到很好的展现。这不是天真的设想,而是一种已经可以实现的想法了。”