参加第二次美中战略经济对话的中国代表团星期一上午抵达华盛顿,为星期二开始的美中高层对话做准备。美国朝野普遍希望这次对话能够在人民币的汇率问题上取得实质性进展,但是有中国学者认为,这次对话不会在人民币问题上出现突破,不过会在其他领域出现小的改善。
美国政界、国会和媒体对星期二在华盛顿举行的美中战略经济对话给予了极大的关注。报纸、电台和电视台对这次对话进行了大幅报导。
*贸易不平衡扩大*
在美中两国存在巨额而且是日益扩大的贸易不平衡的情况下,美国朝野各界普遍希望这次对话能够在人民币汇率问题上取得突破。他们认为人民币是导致美中贸易赤字去年达到2325亿美元的主要原因。
不过,布什政府试图降低在这个问题上取得突破的期望。美国国务院发言人麦科马克在被问及布什政府对这次对话的期待时表示:“这次会议要讨论美中之间存在的各种经济和贸易问题。这是一个巨大的、不断增长的关系。”
尽管过去4年来美国政府一直敦促中国加快人民币升值的步伐,但是这方面的进展并不大。
*专家认为国会将采取强硬措施*
华盛顿的智囊机构经济政策研究所的高级国际经济学家斯科特认为,除非美国方面采取强硬措施,否则中国方面不会在人民币汇率问题上做出大的举动。他在接受CNBC电视采访时说:“在国会确实采取行动之前,(人民币的汇率)不会发生什么变化。保尔森需要国会的立法这个杠杆来与中国方面进行谈判。”
美国国会正在人民币汇率问题上逐步失去耐心,他们已经提出了针对中国货币的各种议案。
美国加利福尼亚大学欧文分校的副教授纳瓦罗在接受CNBC电视采访时表示:“这是一个要么自己去做、要么就闭嘴的高峰会。在去年12月,我们什么目的也没有达到。国会即将采取立法行动,其中的亨特─瑞安法案就是针对中国的货币操纵的。中国对货币进行的操纵已经失控,基本上它相当于对美国的出口征收的高额关税。”
经济政策研究所的斯考特表示,国会做好了采取行动的准备。他说:“我认为,国会绝对做好了准备。在过去四五年的时间里,美国与中国日益扩大的贸易赤字导致180万美国人失去工作。国会正在对这一事实做出反应。这种情况不能继续发生下去,因为它威胁到美国以及全球经济的稳定。”
*华尔街日报警告勿玩火*
美国华尔街日报认为,把焦点放在汇率上,布什政府和国会是在玩火,而且表明他们误解了赤字的由来。文章还说,认为一个稳定的汇率是双边贸易不平衡的根源是一个根本上的误导。
纽约商品交易所董事会的战略顾问博林在接受CNBC电视台采访时也表示,国会通过有关人民币的立法令投资人感到担忧。他说:“这非常令人担忧。投资人讨厌贸易保护主义,讨厌更多的有关贸易保护主义的说法。我不希望看到国会通过制裁中国的法案,我希望双方能够解决这个问题。”
*时代周刊认为双方应面对现实*
美国时代杂志发表的评论文章认为,现在是面对美中贸易问题的现实的时候了。尽管每年举行两次战略经济对话的最初意图是讨论长期和结构性的问题,而且不管保尔森和吴仪如何把这个星期的高峰会定义为一次智力上的练习,但是他们所面临的主要问题并不是学术性的。
文章指出,中国与全世界的贸易顺差预计达到4000亿美元,而且没有迹象显示这个顺差在近期会缩小。中国今年的贸易盈余将会大大超过它经济总量的10%。这被认为是一个典型的海湾石油出口国拥有的顺差,而不是一个世界第三大贸易国应该拥有的贸易顺差。
*中国伸出橄榄枝? *
上星期五,美中战略经济对话举行前几天,中国把人民币对美元每天的浮动区间从最初的0.3%扩大0.5%。这显然是中方对美国伸出的一个橄榄枝。
不过中国学者并不把这个举动看作是中国做好了加快人民币逐步升值步伐准备的迹象。他们认为,在双边经贸关系中最主要的棘手问题上做出了一个小姿态之后,中国方面将试图向美国政府和国会推销这样一个看法,即在其他领域采取的一系列温和的举动能够累计成实际的结果。
分析人士认为,中方可能在第二次战略经济对话中把目标放在能源和环境等双方能够找到双赢结果的新领域。他们还认为,中方采取行动的意愿还要看美方能否在限制对华高科技出口等问题上做出让步。
就在美中即将举行经济战略对话前夕,美国进出口银行和中国进出口银行星期一签署协议,加快对美国向中国的出口提供融资,目的是支持美国的就业机会以及推动中国的持续发展。这些协议是从美中战略经济对话机制中衍生出来的。