就在非洲开发银行年会即将在上海举行之际,中国中央银行的高级官员表示,中国要继续增加在非洲的投资,开发非洲大陆的金融市场。中国政府星期二再次保证,中国是非洲国家真正的朋友。
*虽遇风险 既定方针不变*
非洲开发银行年会5月16到17号在上海举行。中国中央银行行长周小川星期二在会前对代表们说,中国要继续增加在非洲的投资,开发非洲大陆的金融市场。
尽管有中国工人在非洲国家遭到杀害和绑架,北京仍然表示,不会撤回在那里的投资。上个月武装分子袭击了埃塞俄比亚一个油田,打死74人,其中包括9名中国人。另外还有7名中国雇员在埃塞俄比亚遭到主张分离的欧加登民族解放阵线的绑架。目前中国加强了对苏丹油田的安全戒备。
*超越单纯的经济目的*
观察人士说,类似事件可能会迫使中国更加注重非洲国家的内部事务,可是并不会让中国公司撤出非洲,因为中国急需非洲的自然资源,来满足经济快速发展的需要,而且中国公司在非洲很少遇到西方国家的竞争。
专家说,非洲如果不是中国唯一的资源产地,也是最好的资源产地。除此之外,美国企业研究所非洲问题专家罗杰.贝特说,中国在非洲的投资还有明确的战略利益。
贝特说:“中国越来越重视成为一个全球大国,和欧盟和美国抗衡。中国在很多问题上有自己的主张,比如在安全问题和其他范围广泛的国际问题上。所以中国在非洲不仅是为了经济利益,而且也是为了长远的政治原因。”
这个星期,中国表示要增加经费,进一步保护海外中国雇员的安全,使他们免受“恐怖主义、战火、自然灾难的威胁”。不过中国政府同时也鼓励中国公司继续在非洲的投资。中国官方新华社援引外交部发言人刘建超的话说,北京不会改变政策,仍将继续鼓励中国公司和非洲国家公司等外国公司合作。
*专家称中国为自身利益调整立场*
目前在非洲经商的800家中国公司中,绝大多数是国有公司。针对这种国家操纵的经济活动,国际社会呼吁中国向人权记录差的非洲国家施加压力,特别是利用中国对苏丹政府的影响,来制止达尔富尔地区的暴力冲突。
非洲问题专家罗杰.贝特说,中国可能会在特殊情况下调整不干涉别国内政的立场,可是并不是响应国际社会的呼声,而是出于自身利益。
贝特说:“总的来说,在欧洲国家和美国认为一些非洲国家表现恶劣的时候,中国没有干涉。所以在达尔富尔和津巴布韦问题上,如果西方国家普遍认为中国不是一个负责任的国家,中国政府因此受到孤立,那么中国可能会改变现行政策。不过中国不是因为我们要他们这样做,而是他们认为这样做符合自身利益。”
*有进步 看行动*
尽管如此,观察人士对中国最近在苏丹政策上的态度改变感到欣慰。美国政策研究所外交政策焦点主任艾米拉.伍兹说:
“我对中国最近的进步感到欣慰,他们至少在口头上表示要利用自己对苏丹的影响,向苏丹政府施加压力,来结束达尔富尔地区的大屠杀。”
不过伍兹说,把口头承诺落实为行动还有很远的距离。
中国企业在非洲的投资已经达到60亿美元,并且是全方位的,不仅有对石油和煤矿的投资,还有建筑、基础设施和纺织业以及这些行业所需要的后勤工业。
尽管在非洲投资面临风险,可是中国更加注重的是战略和商业利益。观察人士说,中国敢于冒西方国家不愿意冒的风险。