中国共产党目前正紧锣密鼓的进行十七大代表的初选推荐工作。有学者认为，接班人的选拔是十七大的重点工作。但是也有学者指出，这次会议的召开将更制度化的确立胡温四年前上台以后逐渐发展的新的改革路线。
*接班人是一人还是几人？*
美国布鲁金斯研究所的资深研究员李成近日在该研究所举行的一次有关中共十七大的研讨会上指出，决定胡锦涛接班人的问题应该是这次会议的一个主要关键议题。
“接班人是选一个候选人，像胡锦涛的模式一样，还是由两三个人进入政治局常委？我觉得这是个问题关键。”
李成教授分析说，胡锦涛未来的接班人如何选拔，是问题的焦点。可是究竟哪些人会被选中，目前不太清楚。总的来看，中共的高层会有更多的集体领导以及运用党内民主的机制。
“从这个角度来讲，我想他们会有一些新的举措。当然我们也知道，所谓差额选举数字也正从以前百分之七点五或者百分之十二点五增加到百分之十五。在党的代表当中。至于是否通过选举的模式来决定政治局委员，目前还不是很明朗。”
因此李成教授认为更有突破性的变化可能会出现在十八大，不应该在十七大。
*增强程序化民主化*
布鲁金斯研究所的另外一位资深研究员黄靖在接受美国之音访问的时候表示，中共十七大的接班问题会更加程序化，按照共产党内已经规定的程序走下去。黄靖认为这可以从三方面表现出来。第一，就是中共接班人的选择是党内民主，而不是一个人说了算数。
“可能有一个名单，要大家讨论，达成共识，你的人，我的人，达成妥协，很可能要经过中央委员会。党内民主可能在这个问题上体现出来。”
其次，黄靖教授认为，推选过程当中， 重要的不是派系的问题而是注重领导人选的个人素质。
“这个人是不是政治上可靠，专业方面很能干。个人素质很重要。”
黄靖表示共产党下一次选领导人选的标准就是认为这些人能够把中国治理好。
“他们认为这些人不但了解他们自己的情况，并且在各个领域当中，都有一些经验。比如说一定是在很多部门工作过的。比如在石油部门或者在省里，经过各种岗位锻炼过的。”
黄靖就中国共产党的接班人选问题做出结论说，中共的接班问题是符合一般发展趋向的。也就是说越来越民主化。像从前毛泽东指定林彪为接班人的作法将一去不复返了。
“这就告诉我们，中国共产党经过改革开放，社会变化之后，越认识到，公共权力得到产生不能够进行独裁式的，一定要经过民主式的。范围还比较小。起码这是个正确的方向。”
*十年换一个领袖*
美国哥伦比亚大学的中国问题专家黎安友教授对黄靖教授所提出的“中共的接班过程要比毛邓时代更制度化”的说法表示同意。
“现在每五年要开一个全代会，十年换一个领袖，第一把手。新的第一把手要经过非常长的培养过程才能够上任。所以这个东西和毛跟邓小平时代来比较的话，真正是制度化。”
*确立共同富裕政策*
尽管有学者认为接班人选问题将是中共十七大的关键问题，可是美国中国问题专家李敦白则认为十七大就是对胡温的政策定调。
“我觉得十七大就会把胡锦涛，温家宝提倡的福利国，大家共同富裕的政策固定下来，会加强这方面的领导班子。”
李敦白认为，江泽民主政的时代并不是没有功劳的，可是更偏重于富裕的利益集团，没有注意把福利和广大的人民分享。最近陈良宇集团垮台，就反映了胡温对这种作法的反击。
*确定胡温改革路线*
参与美国华盛顿智库布鲁金斯研究所日前举办的中共十七大研讨会的来自台湾大学的学者朱云汉也表示，中共十七大的重要性，倒不是权力结构的重新安排或者是接班的部署。他认为十七大召开的重要性在于确定胡锦涛和温家宝四年之前主政以来所逐渐发展出来的改革路线。
“这个改革路线是否能够更制度化，更确立。它在引导从过去追求以成长为优先的发展政策移转到追求比较可持续的发展，比较均衡的减少社会冲突的发展政策。这对中国大陆的发展是很重要的转折点。”
