上海一些领导人因为社保基金出了问题而下台,广东据报导也有涉及巨大金额的社保基金出了问题。有中国分析人士认为,社保基金被挪用滥用是中国一个普遍问题,只有改变制度、加强监督才能从根本上解决问题。
上海的几十亿社保基金被挪用滥用导致市委市政府多人下台。而在广东,也有类似问题发生。
*被挪用资金难以追回*
广州市长张广宁承认,从1993到1996年,广州市有10亿社保基金被挪用,涉及25个项目,其中6亿5千万尚未追回。他承诺,为确保缴纳人的利益,无法追回的部份将由政府填补。
广州市劳动和社会保障局局长崔仁泉说,市政府从2001年9月起展开了社保基金追收工作,目前已追回3.6亿元,有5亿多元估计难以追回。
广州当局处理了几个相关的工作人员,其中包括原广州市社会保险管理局分管社会保险基金的副局长蔡耀坤,他被判处有期徒刑10年。
*限制有关题材报导*
中国的南方网曾报导了这一事件,但是南方网的工作人员告诉美国之音,关于社保基金被挪用,“我们接到通知,这个题材已经不让报导了”。
记者给广东省和广州市多个相关单位打电话,均无结果。记者给查处了陈良宇的北京中央纪委秘书长干以胜打电话,工作人员说,他们只接受传真采访。
*张祖桦:并非偶然*
北京的宪政学者张祖桦认为,社保基金被挪用不是单一的和偶然的现像:“这在中国大陆是普遍存在的,不仅仅是上海、广州,中国的大多数都存在这种情况。虽然中央一再强调,社保基金是救命钱,绝对不能挪用,但是屡次发生,数额巨大。应该从深层次上,包括司法体系、媒体监督、组织人事制度、司法和行政监督体制等考虑。要从根本上、制度上、权力体制的根上解决,不然这种情况还会越演越烈。”
广东作家赵达功说,各地的社保基金都有被挪用的可能。他说:“从上海的社保基金看,是以权力斗争为突破口的。这块基金很大。中国的官员胆子很大,涉及到钱,无官不贪,官官相护,互相勾结。广州也是中国很重要的一个城市,人口多、经济发达,它的影响也大。广东省的权力斗争也是很复杂的。”