中国最高司法机关决定加大对知识产权的司法保护力度,加重对侵权行为的刑事惩罚和罚金。美国的有关专家表示,这些措施是朝着正确方向迈出的步骤,但是关键还要看这些措施是否能取得实际结果。
中国最高人民法院和最高人民检察院4月5号就如何办理侵犯知识产权刑事案件做出新的司法解释,大幅度降低知识产权犯罪刑事制裁的门槛,进一步加大知识产权保护的司法力度。
根据这个司法解释,以营利为目的、未经著作权所有者的许可,复制发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品,复制品数量合计在500份以上,侵权人将被判处3年以下有期徒刑。复制品数量合计在2500份以上,侵权人将被判处3年以上7年以下徒刑。此前规定的侵犯著作权罪的数量标准分别为1000份和5000份以上,现在缩减了一半。
*多管齐下*
最高人民法院还要求各级法院增加对侵权人的罚金。司法解释说,法院可以对侵权人处以非法所得的1到15倍,或是营业额的百分之50到百分之200的罚金。
中国当局最近还采取了一系列的措施,加大知识产权的保护,包括要求知识产权保护的刑事法庭除了受理检察官提出的诉讼案之外,还可以受理侵权行为的个人受害者提出的法律诉讼。新的规定还收紧了有关保释的规定。另外,举报侵权行为导致判罪的人还可以得到警方的现金奖励。
就在中国做出司法改变的同时,政府宣布缴获了大量的盗版产品,并且表示要通过允许外国人旁听有关知识产权保护的案子来改善透明度。
中国官方媒体星期二报导说,在中国有史以来最大的一次打击盗版行动中,警方在位于广州的一家工厂查缴了将近2百万张盗版光盘,并且逮捕了13位嫌疑人,从17个仓库里带走了30台复制盗版光盘的机器。
*盗版假冒 大行其道*
尽管中国最近几年加大了对盗版行为的打击,但是盗版仍然十分猖獗。盗版和假冒产品已经渗透到手提包、名牌服装、高尔夫球等各个领域。
代表美国微软和迪斯尼等公司的游说团体估计,中国对电影、音乐和软件的非法复制使得这些公司在2006年损失22亿美元的销售额。美国政府一直在考虑向世界贸易组织提出申诉。
西方国家的政府一直抱怨,中国对侵犯版权的人惩罚过轻,不足以起到威摄作用。
*补偿多少?*
华盛顿的彼得森世界经济研究所的资深研究员、前财政部高级官员哈夫鲍尔认为,新的司法改变非常有建设性。
他说:“这些新的措施可能发挥更大的威摄作用,特别是在公司能够对生产盗版的人提出有意义的司法诉讼,而且在法院采取行动之后能够得到有意义的金钱补偿的情况下。这要看法院采取的行动是否迅速以及补偿的金额有多大。”
*重在执行和结果*
在中海油对美国优尼科石油公司的收购案中代表中海油进行游说的著名律师事务所美国艾金岗波律师事务所的高级顾问马斯达尔在接受美国之音采访时表示, 关键的问题在于法律是否得到有效的实施。
他说:“中国不时采取行动,试图改善知识产权的执法体系,至少是这样的一个形像。但是美国现在大部份的抱怨不是关于中国法律的状况,而是法律得不到实施的问题。”
这位法律顾问说,即使在中国做出这些司法改变之前,中国的有关法律与世界上很多国家的法律都是可以相比的。他说,美国现在关注的是结果。
他说:“在看到结果之前,很难知道这些改变对美国是否向贸易组织提交申诉的态度会有多大的影响。毫无疑问,美国会有兴趣注意到这些改变,但是结果是最重要的。”
彼得森世界经济研究所的资深研究员哈夫鲍尔猜测,世界贸易组织的争端解决机制会考虑中国政府新近采取的这些措施,并且会认为中国在实施方面做了很多事情。他表示,美国政府还没有正式向世贸组织提出有关中国侵权的抱怨,但是会一直保持对中国的压力。
哈夫鲍尔强调,知识产权保护是一个长期而又艰巨的过程,不能指望采取这些行动后就能消除盗版问题。
*去年三千多人被判罪*
根据司法机关提供的数据,中国的法院在2006年处理了17769起知识产权的案子,但是大部份案子是由民事法庭处理的,只有2277起刑事起诉,3508人被判罪。预计新规定的生效将导致知识产权保护案子增多。