美国参议院金融委员会星期二举行听证会，探讨美中经济关系中存在的机遇和挑战。出席听证会的证人在如何看待美中之间的贸易问题上存在截然不同的看法。但是一个基本的共识是，美国应该把双边经贸问题提交给国际贸易组织仲裁，而不是试图通过双边途径来解决。
美国和中国的经贸关系对于两国经济来说越来越占据核心地位。这种关系的迅猛发展在给两国经济带来巨大机遇的同时，也带来了很多的挑战，包括双边贸易的严重失衡、中国对知识产权的侵害、人民币汇率以及贸易障碍等问题。
*中国未遵守国际贸易规则*
来自北达科他州的民主党参议员多根星期二在作证时表示，他在2000年9月投票赞成给予中国永久性正常贸易关系地位，原因在于他当时认为，与中国进行接触是重要的。但是，由于中国不遵守国际协议，他因此提出法案，要求取消中国的永久性正常贸易关系地位。
他说：“我认为，贸易是很有益的，非常有帮助，但是它必须公平。我们在高唱自由贸易的同时却没有考虑到这样一个想法：即我们与我们的一些贸易竞争者之间的贸易是不公平的。而中国正是一个很好的例子。”
多根的这一看法得到美国制造业的回应。美国最大的钢铁制造商和回收商纽柯钢铁公司的董事长兼总裁迪米科星期二代表美国制造业在听证会上作证时也表示，美中经济关系存在诸多问题是因为中国没有遵守国际贸易规则。
他说：“当中国加入世界贸易组织的时候，中国同意遵守这些规则。我们与中国的关系今天出了问题，是因为中国没有遵守这些规则而我们也没有让它们为此承担责任。中国在每一个方面都在破 坏这些规则，使用大量的补贴、操纵货币、容忍普遍存在的侵权行为、忽视它自己的环境保护法。所有这些都是为了使它的出口产品在国际贸易中得到不公平的竞争优势。这种行为给美国造成了数千亿美元的损失，也导致数百万人失去工作。”
*金融业在中国看到巨大商机*
与制造业的情况相反的是，美国金融业却在中国找到了巨大的发展机会。在美国应该如何与中国打交道的问题上，从事退休金和资产管理业务的Principal International公司的董事长兼总裁索伦森在听证会上提出建议说：“与中国进行接触，特别是在金融服务领域。与世界其他国家相比，特别是与中国相比，金融服务业是美国最具竞争性的行业。如果我们把精力放在这方面的话，美国在这个领域的顺差将会大幅度增长。而且它们需要我们，它们需要我们的养老金制度、我们的共同基金和我们的银行业服务。”
索伦森还表示，美国应该利用世界贸易组织来解决实施方面的问题。
*通过接触政策解决双方问题*
参议院金融委员会的资深共和党成员、前委员会主席格拉斯利在有关美中经济关系中的机遇和挑战的听证会上表示，任何重要的关系都可能不时地出现一些困难的问题。关键在于如何对这些问题做出反应。在如何处理美中经济关系的问题上，格拉斯利呼吁采取与中国进行接触的政策。
他说：“让我们承认这个关系所带来的好处，同时找出仍然存在的问题。让我们表达我们的困惑，找到解决办法。但是首先，我们要重新致力于通过接触而不是退却来改善我们与中国的经济关系。”
*将问题提交世贸仲裁解决*
美国哥伦比亚大学的经济学和法学教授巴格瓦蒂也认为，美国应该把美中之间的贸易问题提交给世界贸易组织进行仲裁，而不是根据某一业界的抱怨而采取行动。他认为，美国夸大了中国给美国带来的问题，以及由此引起的对中国的恐惧，而没有充份意识到中国给美国带来的机遇。
他因此建议说：“我认为，这个委员会能够做的最重要的一件事就是缓解同中国的紧张关系，同时分析我们与中国的问题被夸大而机遇被忽视的原因。我们需要指出，中国是世界体系的一部份，而且在与世界贸易组织有关的很多方面一直是一个不错的参与者。”
巴格瓦蒂说，美国应该像以前帮助欧洲和日本复兴那样帮助中国，因为这只会有助于美国，而不会损害美国的利益。
