美军太平洋地区司令、海军上将威廉.法伦星期三在国会众议院的一个委员会说，北韩和中国是地区安全的最大忧患，但总体来说，这个地区发生冲突的可能性是低的。
*平壤及北京仍是安全隐患*
法伦上将对众议院军事委员会说，亚太地区的紧张局势比他两年前开始担任太平洋地区司令时要低，但他仍然有某些担忧。
他说：“我认为，整体来看，这个地区的冲突威胁是低的，而且这种势态会继续下去。当然，对北韩还是存有忧虑。尽管有六方会谈，但至少可以说，北韩过去的记录劣迹班班。中国军费预算日益增加，以及中国不断壮大的军事能力，都是我们应随时提防的。”
*着重发展同中国军事关系*
法伦上将下星期将不再担任太平洋地区司令，转而接任美军中东和中亚地区司令。
在担任太平洋地区司令期间，法伦上将把发展同中国的军事关系作为他的首要议程之一。他说，在两国高层军官互访和其它方面的联系上，包括首次小规模的联合军事演习，都取得了进展。不过他说，美国领导人应密切关注中国不断强大的军事能力，包括今年1月进行的反卫星武器的试验。
他说：“很显然，中国军方受命，要具备控制台湾局势的能力，因为我们承诺要帮助台湾自我防卫，他们知道，他们得具备对抗我们的能力。因此，我们看到很多这方面的动态，像他们进行的反卫星试验，显然目的就是针对我们的能力。不过，尽管如此，他们还有很长一段路要走。”
*促北京增加军费开支透明度*
中国刚刚宣布要增加军费预算18%，这是中国连年大幅度增加军费最多的一年。美国官员说，实际数字可能会更高。美国呼吁中国在国防开支方面要更加透明。法伦上将也曾发表过相同看法。
不过，他星期三还说，中国军事要落后于中国现代化的其它方面，因此，即使增加军费开支，中国也还需要一段时间才能对太平洋地区的美军构成挑战。
不过， 他警告说，虽然中国军费开支大部分用于防御武器系统，但其中一部分用于他所说的“战略”系统。法伦说，中国领导人似乎不太明白他们的行动给其他国家带来的影响，包括成功试验反卫星武器。
*关切平壤能否履行六方会谈协议*
法伦海军上将还对最近跟北韩达成的结束其核武器项目的六方会谈协议表示欢迎，不过，他对北韩是否能信守承诺表示关切。
驻韩国美军指挥官贝尔上将也持类似看法。贝尔上将在听证会上说：“正如你们所预料的，我对北韩的长远意图仍持谨慎的态度。金正日惯于操纵国际社会，试图通过营造政治和军事环境，来达到他的目的。显然，他过去一年来具有高度挑衅性的军事行动，包括前所未有的导弹发射以及爆炸核装置，都对国际和平与安全构成持续威胁。”
贝尔上将也赞同近期减少驻韩国美军的决定，把驻韩美军迁往首尔以南，并在战时让韩国指挥自己的部队。美韩两国最近同意在2012年落实上述部署。
另一方面，美国太平洋地区司令法伦海军上将还对泰国和斐济最近发生的军事政变表示惋惜，他说，政变是这两个致力于实行民主国家的倒退。他赞扬菲律宾军方在美国的帮助下，在打击南部反叛分子的问题上，步调更一致，影响深远。
法伦海军上将还提到美国与印度防务关系发生的一个重大变化。他说，美国需要向印度展示，美国能够成为印度可靠的防御夥伴和军事装备的供应商。印度过去依靠俄罗斯和前苏联，并把他们视为主要的战略夥伴。
