美国财政部长保尔森星期三在国会作证时表示，中国需要采取实际行动，让人民币的汇率具有更大的弹性，并且最终实现人民币的自由浮动。不过，他坚持认为，美国目前所采取的措施是达到这一目标的最佳途径。
美国国会参议院的银行、住房和城市事务委员会星期三就财政部最近发表的国际经济和汇率政策报告以及美中经济战略对话举行了听证会。中美两国2006年12月举行了第一次经济战略对话。双方将于今年5月在华盛顿举行第二次对话。
*中国货币改革有进展但动作不快*
美国财政部长保尔森在作证时表示，尽管中国在货币政策改革方面取得了一些进展，但是动作不够快。
他说：“我要明确表示，短期内增加人民币的灵活性是完全必要的，但是这还不够。我的目标是使人民币走向完全由市场决定的浮动货币方面取得重大进展。”
*中国经济需要结构性调整*
首次在参议院的银行、住房和城市事务委员会前作证的保尔森还表示，虽然中国的货币政策改革对于美中来说都是一个关键的问题，但是，光有这方面的改革是不够的。
他说：“仅仅只是货币汇率上的变动不会消除中国经济中存在的扭曲，也不会大幅度减少中国的贸易顺差。中国需要对它的经济进行结构性的改革，让家庭消费而不是出口以及过渡投资来推动增长。这是中国在不产生巨大贸易顺差的情况下继续增长的唯一途径。”
*保持与中国对话最好途径*
保尔森在回答一些参议员对财政部在汇率报告中没有把中国列为货币操纵国的做法提出的质疑时说：“我认为重要的是行动。即使中国在这份报告中被列为货币操纵国，法律提出的补救就是跟他们直接就货币问题进行谈判以及通过国际货币基金组织进行谈判，而这正是我们一直在做的事情。在我看来，这不仅仅是在短期内看到人民币的汇率有更大的灵活性。我们需要在今后两年的时间里看到一些进展，使人民币处于由公开市场来决定其价值的位置。”
但是，一些参议员指出，中国在货币汇率问题上并没有采取什么行动。印第安纳州的民主党参议员埃文.贝赫在听证会上提出了这样的问题：“当我的同事问到，我们要怎么做时，你提到定期举行会议和进一步对话等措施。但是，这可能让我们中的很多人感到，这是我们过去就一直在做的事情。如果中国在这个问题上没有做出重大举动的话，我们是否打算采取一些具体的步骤？”
保尔森承认，中国在这方面采取的行动不够迅速。但是他坚持认为，目前已经建立的一套做法是解决双边经济问题的最佳途径。
他说：“我的确认为，我们现有的措施最有可能给我们带来进展。我并不是天真，很可能在我们付出努力之后，我们还是对进展感到不满意，你们也感到不满意，美国人民也不满意。但是，我仍然相信，我们现在采取的路线会比任何其他方式能够获得更大的进展。”
他特别强调了双边战略经济对话的重要作用。他说，这个对话首次为美国政府用一个声音在经济问题上同中国政府的最高层定期进行对话提供了机制。建立这样一个对话机制的目的就是以实现目标为基础，以及使双方朝着定下的目标前进。
